宜春市万载县募集资金天然气管网工程项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 安瑞升新    2025-06-06

1、项目概述

本项目总投资为 11,800.47 万元，建设周期为一年。项目实施主体为安徽安瑞升新能源股份有限公司全资子公司江西省景镇能源有限公司。

本项目拟建设与上游管道运输气源对接的中压管道和连通万载县城、三兴镇、罗城镇及万载县工业园区的中压管网。项目建成后将满足万载县城（含鹅峰乡、马步乡）、三兴镇、罗城镇及工业园区居民、商业及工业的用气需求。

本项目有利于优化项目地能源消费结构，推进实现节能减排；完善万载县管网系统，扩大供气范围，提升供气能力。本项目符合国家对天然气管网环保、专业、集成的要求，也与公司现有主营业务相关。

2、项目建设的背景

作为世界上最大的发展中国家，我国已成为发展低碳经济的主要践行者。为推进“碳达峰、碳中和”战略，2021 年 10 月，国务院发布《2030 年前碳达峰行动方案》，提出要加快推进页岩气、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发，有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气，支持车船使用液化天然气作为燃料。

天然气是化石能源向非化石能源过渡阶段的重要选择。目前我国可再生能源占比较低，非化石能源要完全替代传统化石能源仍需较长时间。天然气作为清洁能源，将成为我国现阶段节能减排过渡期的最优选择。根据《江西省“十四五”能源发展规划》指出，江西省缺煤、少水（能）、无油、乏气，新能源潜力有限，能源自给能力严重不足。

能源供给与能源需求之间的矛盾将影响到江西经济持续健康发展。近年来，随着供给侧结构性改革的深入推进，江西省内煤炭产能大幅缩减，能源对外依存度由 2015 年的 72%快速攀升至 2020 年的 86%。其中，96%以上的煤炭、100%的原油、100%的天然气依靠省外调入，加之省内能源储备能力相对薄弱，能源保供形势比较严峻。

由于江西省煤炭资源匮乏，且地处我国能源流末端，运距较远，导致煤价、电价、气价偏高。江西省用气时间晚、气量基数小，尽管“十三五”期间实施了降低省内管道运输价格和配气价格等措施，但 2017 年以来全国供气形势紧张，上游气源价格大幅上涨，导致全省用气成本仍然较高。《江西省“十四五”能源发展规划》要求加强省际能源合作，形成多元能源供应体系，切实提升能源安全保障能力，具体包括：

（1）提高能源供应能力，继续加大南鄱阳盆地、丰城等地油气资源勘查力度，争取国家在省内外油气资源勘探方面给予支持，进一步深化与中石油、中石化、中海油、国家管网集团的战略合作，依托国家管网公平开放和互联互通优势，积极争取省外气源，拓宽入赣气源渠道，实现气源多元化；

（2）完善能源储运网络，积极支持国家输气管道建设，加快推进省级天然气管网和互联互通工程建设，依托国家管网构建多节点、多环型双向输气模式。2025 年全省长输天然气管道里程力争达到 5,000 公里，其中：国家管网突破 1,500 公里，省级管网突破 3,400 公里。

按照“自建应急、集中调峰”原则，规划布局赣东、赣南、赣西、赣北、赣中区域储气库，2025 年全省自建储气设施储气能力达 1 亿立方米。推进城镇燃气企业应急调峰储气设施建设，满足区域小时（日）调峰和突发情况的应急调峰需求；

（3）推进能源民生工程，优先保障居民用电和民生用气，进一步提升群众用能的获得感、安全感和便利度。加快长输管道即将通达区域的城镇燃气管网建设，提升城市天然气供应保障能力，支持经济发达、消费集中等符合条件的乡村使用天然气。

天然气作为清洁能源被越来越广泛地接受和使用，消费量逐年上升。根据国家发改委数据显示，2012 年至 2021 年间，我国天然气表观消费量由 1,471 亿立方米上涨至 3,726 亿立方米，年复合增长率达 10.66%。从消费结构来看，工业用气、城市燃气、发电用气以及化工用气是其主要应用领域。

2021 年，我国工业用气同比增长 14.4%，占天然气消费总量的 40%；城市燃气同比增长10.5%，占比 32%；发电用气同比增长 13.4%，占比 18%；化工化肥用气同比增长 5.8%，占比10%。未来我国天然气市场前景持续向好，其增长动力如下：

（1）城市燃气需求稳定增长城市燃气主要包括居民及商业用气。在城乡煤改气的持续推进下，我国城市燃气普及率不断提升。根据国家统计局对全国城市燃气普及率的统计显示，2002-2020 年，我国城市燃气的普及率从 67%增长到 98%。

（2）工业用气、发电用气或将提供增量需求工业用气方面，在双碳目标下，天然气对燃煤锅炉的替代将提速。天然气综合能源项目“减排+可再生能源协同”作用突出，将增加天然气在工业领域的用量。发电用气方面，光伏、风电不稳定性仍然存在，煤电装机整体缩减，天然气发电的成长性在碳达峰过程中将显现。

3、项目建设的必要性

（1）有利于优化区域能源消费结构，促进节能减排

尽管天然气占一次能源消费比例增长较快，但该比例仍处于较低水平。2020 年江西省能源消费以煤炭为主，比重约 64%，高于全国平均水平约 6%，而天然气比重仅约 4%，低于全国平均水平，低碳转型压力较大。2022 年 5 月，《江西省“十四五”能源发展规划》提出到 2025 年，力争天然气消费比重提高到 6.8%；煤炭消费比重降低到 56.9%。

2022 年 6 月，《万载县“十四五”生态环境保护规划》提出强化资源能源高效利用，加快采用节能新技术、新产品和新装备，深入推进工业、交通运输、建筑、公共机构等重点领域节能，提高能耗准入门槛，实施建筑能效提升工程，加快天然气管网建设，稳步推进“煤改气”工程。万载县城区目前民用及工业用能源有煤、电、液化石油气、柴油及煤油，其中以煤为主要燃料，造成全市大气污染严重。

随着环保政策对燃煤、燃油锅炉的限制，加快推进天然气利用有助于改善区域环境质量。本项目的实施，将推进万载县天然气管网基础设施的建设，提高天然气管网覆盖率，有利于提高万载县气化率，改善以煤炭为主的能源消费结构。提升天然气在能源消费结构中的占比，有助于减少二氧化碳的排放量，改善区域环境质量，从而加快当地能源消费结构调整和实现节能减

（2）有利于完善万载县管网系统，扩大供气范围

截至 2022 年末，万载县中心城区在建成大道、将军大道、康乐大道、康南路、百合路等城市主干道上已敷设中压管网约 50 公里，并在建成大道以西设有气源站一座。2021 年，万载县生产总值 240.46 亿元，按可比价格计算，增长 9.1%。其中，第一产业增加值 21.87 亿元，同比增长7.3%；

第二产业增加值 114.19 亿元，同比增长 9.4%；第三产业增加值 104.4 亿元，同比增长9.2%；规模以上工业增加值增长 12.2%。随着万载县经济的持续发展，用气市场也随之扩大，现有天然气输配系统供应能力难以满足天然气需求。因此需要加快实施万载县天然气管网工程项目，保障万载县县城、工业园、三兴镇及罗城镇天然气供应规模。

（3）有利于提高储气调峰能力，保障区域能源供应安全

近年来，我国天然气行业迅速发展，天然气消费持续快速增长。我国储气设施建设滞后、储备能力不足，采暖季天然气供应紧张局面时有发生。为补足储气调峰短板，我国加快推进储气调峰设施建设，出台系列政策予以保障。

2018 年 4 月，国家发展改革委、国家能源局印发的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》，对供气企业、政府、城镇燃气企业提出了天然气储气要求。

2020 年以后，以当年实际合同量或用气量为基数，考核各方储气能力配套情况；文件还提出加强规划统筹，构建多层次储气系统，加大地下储气库扩容改造和新建力度，加快 LNG 接收站储气能力建设，推动 LNG 接收站与主干管道间、LNG 接收站间管道互联，消除“LNG 孤站”和“气源孤岛”；统筹推进地方和城镇燃气企业储气能力建设，全面加强基础设施建设和互联互通。LNG 的储存效率较高，作为调峰气源有很强的调峰能力和高性价比。

本项目拟以 LNG 作为应急调峰气源，统筹推进万载县和公司储气能力建设，落实地方政府和天然气企业储气能力指标，构建储气调峰体系，提高万载县天然气保供能力，提升天然气供应的安全性和可靠性。

4、项目建设的可行性

（1）有利于优化区域能源消费结构，促进节能减排

天然气是化石能源中比较清洁的优质能源，具有高效、低污染、低排放等优点。加快发展天然气，对于改善我国能源消费结构、促进节能减排、保护生态环境具有重要意义。近年来，国家和地方政府出台多项政策规划推动天然气市场整体持续发展，主要涉及能源结构改革、天然气管道建设、天然气储备设施建设等方面。

2022 年 3 月，国家发改委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》，要求增强油气供应能力，天然气产量快速增长，力争 2025 年达到 2,300 亿立方米以上；提升天然气储备和调节能力，统筹推进地下储气库、液化天然气（LNG）接收站等储气设施建设，构建供气企业、国家管网、城镇燃气企业和地方政府四方协同履约新机制，推动各方落实储气责任，到 2025 年，全国集约布局的储气能力达到 550 亿-600 亿立方米，占天然气消费量的比重约 13%；

加快天然气长输管道及区域天然气管网建设，推进管网互联互通，完善 LNG 储运体系，到 2025 年，全国油气管网规模达到 21 万公里左右。2022 年 5 月，江西省人民政府办公厅印发《江西省“十四五”能源发展规划》，指出到 2025年，力争天然气消费比重提高到 6.8%；煤炭消费比重降低到 56.9%；

天然气管网覆盖范围进一步扩大，实现“县县通”管道运输天然气，全省天然气使用人口达到 1,700 万；全省长输天然气管道里程力争达到 5,000 公里；按照“自建应急、集中调峰”原则，规划布局赣东、赣南、赣西、赣北、赣中区域储气库，2025 年全省自建储气设施储气能力达 1 亿立方米。

2022 年 7 月，宜春市人民政府办公室印发《宜春市“十四五”能源发展规划》，提出推进樟树天然气管网一期支线工程、万载至铜鼓然气管网一期支线工程、宜春至万载长输管线工程等油气长输管道建设，推进樟树-萍乡成品油管道建设，推进景镇燃气公司接收门站、中压管网建设和储气设备建设，实现县县通气；

推进宜春天然气储备站、中石油江西宜春油库等大型储气储油设施的建设，推进樟树盐穴地下储气库项目前期工作，规划布局天然气储备设施项目。同时，《万载县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求全面完成省天然气长输管网宜万支线项目建设，完善城市供气管网建设，全面推进气化乡镇工程，实施县域副中心城镇和重点镇天然气普及工作。

《万载县县城总体规划》亦提出建设县城管道天然气系统，逐渐取代目前县城罐装液化气供气系统，重点保证县城居民的生活燃气，规划年人均用气指标为 2,900 兆焦耳/人，远期县城天然气年用气量为 3,126 万立方米。其它镇区及集镇燃气气源以罐装液化气为主，远期有条件时可以天然气为气源。到规划期末，各镇区及集镇内住宅气化率80%以上。本次募投项目实施得到了项目地各级政府的政策保障。

（2）公司具备的特许经营权资质和丰富的建设经验为项目实施提供了基础

根据《城镇燃气管理条例》规定，国家对于燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，必须符合燃气发展规划要求，有符合国家标准的燃气气源和燃气设施，企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格，符合条件的由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。

同时，根据《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，可以依法实施特许经营，直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过 30 年。

江西景镇已于 2009 年 8 月取得了万载县管道天然气特许经营权，特许经营区区域为万载县城及县所属乡镇范围，特许经营权 30 年。江西景镇在气源、输配与储气、应用、安全管理、信息化系统等环节具有技术储备和竞争优势。人才储备方面，公司拥有专业人才和管理人才队伍，团队在天然气基础设施建设、天然气安全供应等各环节均具有天然气管道技术经验和建设经验。

（3）稳定的天然气气源供应为本项目的实施提供气源保障

目前我国已经形成了以西气东输系统、陕京系统、川气东送、西南管道系统为骨架的横跨东西、纵贯南北、连通海外的天然气主干管网的建设。“西气东输、海气登陆、就近外供”的供气格局已经形成，并形成较完善的区域性天然气管网。

西气东输二线管道主供气源为引进土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家的天然气，中国石油 2007 年 7 月与土库曼斯坦签署协议，将通过已经启动的中亚天然气管道，每年引进 300 亿立方米的天然气，从霍尔果斯进入西气东输二线管道。

LNG 供应方面可作为长输管道天然气到达城市前的过渡期气源，也可以作为城市天然气管道化后的调峰气源。本项目拟以西气东输二线天然气作为主气源，以福建省莆田市 LNG 接收站的 LNG 作为应急调峰气源。通过与上游供应商建立合作，为本项目提供气源保障。

4、项目建设内容

本建设项目的费用构成主要包括以下几个方面：

（1）建设与上游马步乡阀室对接的中压管道约 2.3 千米；

（2）完善万载县城区（含鹅峰乡、马步乡）、三兴镇、罗城镇及万载工业园区中压管网（238.09 千米）。

5、项目投资概算

（1）本项目预计投资总额

本项目投资金额总量为 11,800.47 万元。

（2）项目投资明细

1）管网安装工程

项目天然气管网规模达 240.39 千米，管网安装工程费用为 9,132.67 万元。

2）设备及工器具购置

本项目设备及工器具购置费用为 403.49 万元。

3）工程建设其他费用

项目工程建设其他费用为 1,109.76 万元。

4）基本预备费

预备费用仅计算基本预备费，按 1,064.59 万元计，项目建设期内不考虑涨价预备费。

5）铺底流动资金

本项目的铺底流动资金为 89.96 万元。

6、项目建设进度

本项目建设期为 12 个月。

7、项目经济收益

本项目在投产后，将在 10 年内逐渐提高投产率，并预计在 2032 年达到 100%。本项目达投产率 100%后，年均将形成收入和净利润分别为 19,737.14 万元和 3,793.10 万元，项目税后静态回收期（含建设期）为 12.38 年，内部收益率 8.24%。

此报告为完整版摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。

目录

第一章 概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目拟建地址

1.1.4 项目建设内容及规模

1.1.5 项目建设工期

1.1.6 项目投资估算及资金筹措

1.1.7 项目生产规模

1.2 企业概况

1.3 编制依据及研究范围

1.3.1 编制依据

1.3.2 研究范围

1.3.3 编制原则

1.4 主要结论和建议

1.4.1 主要结论

1.4.2 建议

第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案

2.1 项目背景

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 服务国家绿色“双碳”战略，推动能源结构转型

2.2.2 突破技术壁垒，实现自主可控

2.2.3 关键共性基础保障

2.2.4 重塑产业格局，激活市场空间

2.2.5 满足日益增长的市场需求

2.3 项目建设的可行性

2.3.1 相关产业政策为项目开展提供良好的发展空间

2.3.2 公司具备深厚的研发储备和生产技术

2.4 市场需求分析

2.4.1 行业简介

2.4.2 产业链图谱

2.4.3 行业市场需求分析

2.4.4 行业现状及发展趋势

2.5 项目建设内容、规模和产出方案

2.5.1 项目建设内容及规模

2.5.2 项目产出方案

2.6 项目商业模式

第三章 项目选址与要素保障

3.1 项目选址方案

3.1.1 项目选址的原则

3.1.2 选址方案的确定

3.2 项目建设条件分析

3.2.1 地理环境

3.2.2 交通运输

第四章 项目建设方案

4.1 技术方案

4.1.1 原料路线确定原则

4.1.2 生产工艺技术路线确定原则

4.1.3 生产工艺流程

4.1.4 主要原辅材料消耗

4.2 设备方案

4.3 工程方案

4.3.1 设计依据和原则

4.3.2 结构设计方案

4.3.3 抗震设计方案

4.3.4 公用及辅助工程

4.4 数字化方案

4.4.1 工业化生产可靠性分析

4.4.2 技术管理及特点

4.4.3 建筑智能化

4.5 建设管理方案

4.5.1 项目建设期管理

4.5.2 项目招标

4.5.3 项目实施进度计划

第五章 项目运营方案

5.1 生产经营方案

5.1.1 研发模式

5.1.2 采购模式

5.1.3 生产模式

5.1.4 销售模式

5.1.5 影响公司经营模式的关键因素

5.1.6 燃料动力供应保障

5.2 安全保障方案

5.2.1 危害因素和危害程度分析

5.2.2 安全措施方案

5.2.3 消防设施

5.3 运营管理方案

5.3.1 项目运营期组织机构

5.3.2 人力资源配置

5.3.3 人员培训

第六章 项目投融资与财务方案

6.1 投资估算

6.1.1 投资估算范围及参考依据

6.1.2 项目投资估算

6.1.3 资金使用和管理

6.2 盈利能力分析

6.2.1 基础数据与参数选取

6.2.2 编制依据

6.2.3 收入测算

6.2.4 销售税金及附加

6.2.5 成本核算

6.2.6 财务评价分析

6.3 财务可持续性分析

6.3.1 不确定性分析

6.3.2 偿债能力分析

6.3.3 评价结论

第七章 项目影响效果分析

7.1 经济影响分析

7.2 社会影响分析

7.3 生态环境影响分析

7.3.1 环境评价依据及执行标准

7.3.2 污染控制目标

7.3.3 施工期环境影响分析

7.3.4 营运期环境影响分析

7.3.5 环境保护的建议

7.3.6 环境影响评价结论

7.4 资源和能源利用效果分析

7.4.1 用能标准和节能规范

7.4.2 项目能耗情况

7.4.3 源网荷储一体化规划

7.4.4 节能措施及效果分析

7.4.5 资源和能源利用效果分析结论

7.4.6 碳达峰碳中和分析

第八章 项目风险管控方案

8.1 工期风险

8.2 质量风险

8.3 市场竞争加剧的风险

8.4 市场波动风险

8.5 人才短缺风险

8.6 政策风险

第九章 思瀚产业研究院结论与建议

9.1 主要研究结论

9.1.1 本项目与产业政策、规划的相符性

9.1.2 本项目的社会效益

9.2 思瀚建议

附件：财务分析附表过程