智慧健康养老产业营销网络及服务能力提升项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2025-09-08

智慧健康养老产业是以智能产品和信息系统平台为载体，面向人民群众的健康及养老服务需求，深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。随着我国老龄化进程的加快，养老产业发展已上升到国家战略层面，鼓励养老产业发展的政策密集出台，政策红利正逐步凸显，特别是智慧养老产业已被列入国家产业发展规划。

国家政策明确提出，促进养老服务高质量发展，实施“互联网+养老”行动，持续推动智慧健康养老产业发展，拓展信息技术在养老领域的应用，《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》还明确提出要做强智慧健康养老软件系统平台。未来，公司将抓住国家对养老产业大力支持的机遇，通过持续创新和投入，不断完善和优化从互联网到移动互联网、从养老企业到政府监管的完整产品线及解决方案的服务能力。

为此，营销网络及服务能力提升建设将成为公司开拓市场的重要发展举措，公司计划打造总部、大区、省份、地市四级营销网络体系。本项目依据业务发展需要，计划在全国建设若干集市场营销、业务管理、客户服务、品牌宣传等职能为一体的大区及省级营销中心，扩充公司营销团队，优化公司营销模式，购置相应的运营服务及办公设备，并建设展示中心。

本项目的实施将完善公司营销服务网络组织架构，加强各地营销服务网点之间的协作，健全覆盖全国的营销网络体系，提升公司综合服务能力，有助于提升公司业务拓展速度，推动公司业务快速增长，并增强公司品牌宣传和影响力。根据公司总体发展战略和经营目标，本次项目主要的建设内容如下：

（1）依据业务发展需要，进一步扩大全国营销网络体系，将建立华北大区、华南大区、苏皖大区、西南大区、西北大区、东北大区、华中大区七个大区级营销中心，并在贵州贵阳、内蒙包头、宁夏石嘴山、安徽合肥、广西南宁、云南昆明、四川成都、湖南长沙、河南郑州、吉林长春新建或升级 10 个省级营销中心。

（2）引进行业优秀人才，在各个大区级和省级营销中心合计新增管理、销售和实施人员若干名，基本完成全国覆盖。

（3）在各营销中心租赁办公室并装修，购买办公设备、智能物联及适老化设备设施、培训设备设施等，建立展示及体验中心。

2、项目建设的必要性

（1）完善营销服务网络建设，加快公司业务拓展速度

我国自 21 世纪初正式步入老龄化社会，根据国家统计局于 2021 年公布的第 7 次人口普查数据显示，中国 60 岁以上的老年人已经有 2.64 亿人，占比为 18.7%，相比于 10 年前增长了 5 个百分点；截至 2022 年底，中国 65 岁以上老龄人口比例为14.86%，从全球老龄化发展趋势来看，老龄化程度同该国发展水平密切相关，一般来说，经济体越发达，老龄化越严重。未来几年我国必然迎来老龄化的加速，养老产业具备巨大的发展空间。根据中国社科院《中国养老产业发展白皮书》数据，预计到 2030 年我国养老产业市场可达 13 万亿元。

2021 年我国出台的《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》明确提出要做强智慧健康养老软件系统平台，鼓励企业开发具有多方面、多种类健康管理分析功能及远程医疗服务功能的应用软件及信息系统，提升健康服务信息化水平；推进建设区域智慧健康养老服务综合信息系统平台，依托区域养老服务中心，推进养老补贴、养老服务、行业监管信息化，实现老年人信息的动态管理。随着我国老龄化程度不断加深，国家陆续出台一系列应对老龄化的政策措施，鼓励支持智慧健康养老产业发展，未来我国智慧健康养老产业将具有巨大的市场前景。

经过多年发展，公司的智慧康养业务范围遍及全国 20 余个省、60 余个地市、120余个区县。为了更好地把握市场机遇，抢占市场先机，本项目拟依据业务发展需要，进一步优化和完善公司营销服务体系建设，计划建立华北大区、华南大区、苏皖大区、西南大区、西北大区、东北大区、华中大区七个大区级营销服务中心，并在贵州贵阳、内蒙包头、宁夏石嘴山、安徽合肥、广西南宁、云南昆明、四川成都、湖南长沙、河南郑州、吉林长春新建或升级 10 个省级营销服务中心。

本项目将依托“一平台八中心”的智慧养老基础设施，运用规划、建设、运营、服务四位一体的运营模式，通过完善营销服务人员的软硬件环境，扩充公司营销服务团队，优化公司营销服务模式，提高营销服务部门统筹规划能力，构建养老服务体系运行枢纽和指挥平台，充分发挥政府主导作用，全面提升对当地养老服务工作的统筹协调能力，并加强区域养老服务资源的整合能力。

通过本项目的建设，首先，将实现公司营销服务网络覆盖面的大幅提升，形成全国性营销网络布局，进而增强公司品牌影响力，吸引当地乃至其他地区客户，有利于加快公司业务拓展速度，推动公司业务快速增长，提升公司市场占有率；

其次，通过智慧健康养老运营指导中心的建设，能更加贴合地方政府、养老服务机构、老年人及其家属等养老产业链相关主体的切身需求，实现供需渠道建设、服务资源整合、服务过程管理与监督、数据应用、教育培训、标准化体系构建、宣传推广、产品体验等各类增值服务功能的构建，提高公司面向养老产业链主体的服务能力，及时响应客户需求，帮助客户解决各类问题，改善客户体验，有助于与客户建立长期稳定和健康的合作关系。

（2）提升公司品牌和产品服务的展示能力，增强品牌影响力

作为国内领先的全域智慧康养综合服务提供商，公司致力于构建城市级养老服务生态圈。目前，公司已构建了“一平台八中心”生态服务体系，全域智慧康养管理平台是基于互联网、通信网、物联网、AI、大数据分析等技术，贯穿居家、社区、机构等养老业务全流程，实现养老服务资源的整合和智能监管的全域智慧养老云平台。

平台下设养老服务指挥调度中心、数据服务中心、养老服务监督监管中心、标准化建设及服务认证中心、社工服务中心、教育培训中心、产品体验中心、文化展示中心等八大中心。公司所提供产品及服务具有功能多样性，为了更好地向政府、养老组织/企业等客户展示公司的产品及服务，本项目将建设展示中心，将公司的品牌文化、养老文化、适老化产品，以及平台的数据采集及分析信息、监督监管动态等“一平台八中心”的数据展示给客户，有助于客户深入理解公司所提供服务的潜在价值，全面提高公司品牌形象和行业知名度，从而增强公司品牌的宣传影响力。

（3）提升公司营销服务能力，助力公司新产品新业务的开发

随着养老信息化及养老服务市场规模的快速增长，公司不断增加居家、社区、机构信息化产品研发，以及面向企业的信息化产品研发投入，不断推出新产品及升级现有产品、丰富用户端及企业端软件种类；同时随着国家“十四五”规划中“家庭养老床位”的推进，公司根据养老行业从业经验，整合研发出了具备公司特色的适用于不同区域、不同需求的家庭养老床位信息化产品，从而对产品推广和销售能力提出了更高的要求。

另外，公司产品的业务模式已从项目制逐步延伸至 SaaS 化，SaaS 化服务对营销人员的专业能力又提出新要求。行业内产品种类的日益丰富和功能的不断融合，给客户带来较大的产品选择、使用和维护难度，从而进一步增加了对销售和服务过程的依赖。

本项目的建设，对公司新产品新业务拓展有着重要影响。本项目拟在全国建设营销服务中心或网点，将配置营销人员，可助力公司与客户建立更为紧密的交流通道。同时公司将通过增加人员培训投入，完善培训体系，提升销售和服务团队的业务水平和整体素质，从而提高销售效率和服务能力，进一步提升公司在行业内专业、规范、创新的企业形象。

3、项目实施的可行性

（1）国家及地方产业政策有利于本项目的顺利实施

智慧健康养老产业是以智能产品和信息系统平台为载体，面向人民群众的健康及养老服务需求，深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。随着我国老龄化进程的加快，养老产业发展已上升到国家战略层面，鼓励养老产业发展的政策密集出台，政策红利正逐步凸显，特别是智慧养老产业已被列入国家产业发展规划。

自 2011 年国务院发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出加快居家养老服务体系建设以来，国家各部委相继陆续出台智慧健康养老行业的鼓励政策和文件， 2019 年国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）提出，促进养老服务高质量发展，实施“互联网+养老”行动。

持续推动智慧健康养老产业发展，拓展信息技术在养老领域的应用，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。

在全国建设一批“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现 24 小时安全自动值守，降低老年人发生意外风险，改善服务体验。运用物联网和生物识别技术，探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设国家养老服务管理信息系统，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。

2021 年发改委、民政部、卫健委联合发布《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》，强调重点发展“互联网+养老服务”、“互联网+老年健康服务”，支持大型互联网企业介入养老服务和老年健康服务，支持优质养老机构互联网平台化发展，更好发挥信息科技赋能作用。“互联网+养老”成为国家重点发展方向。

2021 年工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委出台的《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》明确到 2025 年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善。

该计划提出从“强化信息技术支撑，提升产品供给能力”、“推进平台提质升级，提升数据应用能力”、“丰富智慧健康服务，提升健康管理能力”、“拓展智慧养老场景，提升养老服务能力”、“推动智能产品适老化设计，提升老年人智能技术运用能力”、“优化产业发展环境，提升公共服务能力”等各方面促进智慧健康养老产业发展。随着国家政策的纷纷出台，各地区也积极响应国家政策号召，陆续出台相关政策推动养老服务产业发展。

（2）公司具有良好的品牌形象和丰富的行业经验

公司是国内率先将软件开发与养老服务相融合的高新技术企业，凭借养老服务生态圈的构建和优秀的产品及服务优势，公司于 2019 年入选“国家发改委城企联动普惠养老首批试点企业”，2020 年获得“国家智慧健康养老应用试点示范企业”称号。公司的智慧康养业务范围已遍及全国 20 余个省、60 余个地市、120 余个区县。

公司在全国各地建设了诸多典型标杆项目，包含省级、地市级、区县级智慧养老平台及指挥调度中心和养老机构管理平台、“汇养通”智慧康养服务平台等。公司在养老领域积累了丰富的行业经验和人才优势，了解养老领域客户和业务流程的复杂性及难点，注重客户体验。公司以财政部、民政部社区居家养老试点城市作为切入点，做好标杆示范项目同时，可以迅速往省会城市、强三线城市拓展。公司还是较早进入智慧养老服务平台的企业之一，公司在康养信息化平台建设方面积累了丰富的从业经验，为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础。

（3）公司研发经验丰富，产品具有市场竞争力

公司是高新技术企业，自成立起，公司一直致力于新产品、新技术的研发。为了适应智慧养老行业的发展需要，提升公司产品市场竞争实力，公司不断加大技术创新的研发投入。报告期内，公司重视技术研发与创新，随着业务规模的增长，研发投入稳定，通过持续的研发投入来提高产品竞争力，研发投入与公司的发展规模相匹配。

公司采用客户导向的研发模式，持续关注客户需求，不断思考如何为不同客户群体提供适合的智慧康养综合解决方案，推动公司整体产品水平的进一步提升。公司全域智慧康养管理平台已从 2014 年的第一代发展到第四代，目前公司正积极研发具有微服务、智能化、区块链的第五代平台产品。全域智慧康养管理平台具有业务流程化、技术标准化、管理规范化、应用智能化特征，在平台开发中，公司积累了丰富的研发经验。

公司“汇养通”智慧康养服务平台是面向老年群体打造的覆盖养老业态全人群的，共创、共享、共生的信息化平台，产品具有云端部署、松耦合、开放性、数据互联、场景化、易操作等特征，具有一定的市场竞争力。

（4）公司现有分子公司的设立为本项目建设提供经验支持

公司一直以来致力于“两网一品牌”（城市养老服务实体骨干网、虚拟智慧养老平台网、“青鸟颐居”社区居家养老服务品牌）的建设和运营，构建城市级养老服务生态圈，提供优质的、综合式的养老服务。

目前公司已在山东、福建、宁夏、内蒙古、江苏、辽宁、重庆、陕西、天津、江西、新疆、广东等地设立分子公司，通过分子公司的设立，实现了业务扩张，同时还赢得了客户的信任，增强了客户黏性。山东青鸟软通信息技术股份有限公司分子公司的设立为本项目的建设提供了经验借鉴，并在当地已有一定的业务基础。在营销服务中心地址选择、潜在目标客户的寻找、营销团队人员配置与构成、实施人员的招聘及培养上均提供了宝贵的经验，减少了盲目扩张、资源浪费的风险，使得营销团队能够快速进行营销定位，实施团队可以精准解决存在的问题，为客户提供更加专业的服务。

未来公司通过增加销售人员、实施人员及管理人员，建立完善的市场开拓和售后服务制度及流程，通过总部、大区、省份、地市四级营销网络体系及销售渠道建设，不断提高公司综合服务水平，占领更多的市场份额。

4、项目实施主体和地点

本项目实施主体为山东青鸟软通信息技术股份有限公司母公司，建设地址：公司拟将在青岛、广州、南京、重庆、西安、沈阳、武汉升级或新建 7个大区级营销服务中心，在贵阳、包头、石嘴山、合肥、南宁、昆明、成都、长沙、郑州、长春升级或新建 10个省级营销服务中心。

5、项目投资概算

按照国务院发布的《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发改委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规范要求，项目投资总额为 4,237.23 万元，主要用于各个营销服务网点办公场地租赁、装修、新增人员薪资、硬件设备采购等。其中固定资产投资 2,261.23 万元，包括建筑安装工程费用1,134.80 万元、设备工器具购置费用 998.44 万元、预备费用 127.99 万元；铺底流动资金初始投入 1,976.00 万元。

6、项目建设期及实施进度

项目建设期 3 年。

7、项目经济效益

本项目的建设不直接产生经济效益，因此不单独进行财务评价。

8、项目涉及环保情况

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版），本建设项目不纳入建设项目环境影响评价管理，无需办理环境评价相关批复及备案手续。