山东青岛-智慧养老创新实验室建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2025-09-08

近年来随着智慧养老行业的技术水平快速发展，公司的技术创新需求正在不断增加。首先，由于公司功能区规划较早，现有研发人员暂无单独办公区，面临研发场所不足等问题，公司现有办公场地已没有空间添置新的设备和人员，以上因素制约了公司的进一步扩张以及研发水平的提升。

为了满足公司未来业务的发展和规模的扩张，公司拟在山东省青岛市崂山区株洲路 78 号国家通信产业园 2 号楼 19 层规划建设新的智慧养老创新实验室，改善现有办公场所，引进优秀研发人才，进一步提高公司的智慧养老产品研发水平，为未来的进一步发展奠定基础，保证公司产品技术先进性的同时不断扩充、完善公司产品矩阵，巩固并强化公司行业地位和市场份额。

公司是一家将软件开发与养老服务相融合的高新技术企业，公司核心业务领域分为智慧康养业务和企业信息化服务两大部分。公司致力于成为国内领先的全域智慧康养综合服务提供商，为客户提供一站式、标准化的全域智慧康养解决方案。

经过多年发展，公司的智慧康养业务主要包括康养信息化平台以及线下智慧养老服务。公司还面向企业级客户提供企业信息化解决方案，围绕软件研发、技术支持与运营维护等业务类型提供整体解决方案，助力企业数字化转型。

2、项目建设的必要性

（1）进一步完善研发环境，丰富研发课题

公司自成立起一直高度重视研发工作，随着中国人口老龄化程度进一步加深，国家对智慧养老行业的鼓励政策陆续出台，行业竞争不断加剧。在此背景下，以物联网、云计算、大数据、智能硬件等为代表的新一代信息技术得日渐成熟并在养老产业中逐渐应用，智慧化养老的概念在行业当中得以迅速兴起。

为应对多变的市场环境及养老市场日益规模化、专业化、高效化、安全化的产品需求，公司决定进一步加大业务规模，增加研发力度，增强自身研发实力。而公司现有的研发环境不能很好地满足公司继续开展新类型的智慧养老产品课题研发需求，因此，公司需要扩大研发场地，新建智慧养老创新实验室，增加软硬件设备，扩充研发团队，提升公司整体研发规模，为公司丰富产品矩阵、提升产品附加价值提供技术支持。

所以，为了配合公司提高市场占有率的需求，本项目将新建智慧养老创新实验室。同时，公司将扩充软硬件设备，极大地改善研发环境。此外，本项目将新引进一批 IT 行业人才并进行新课题的研究，为公司融合式养老服务的研发、试验及生产提供更有力的保障，提升开发效率和质量，为公司的进一步发展奠定良好的研究基础。

（2）顺应行业发展趋势，提升技术能力巩固行业地位

2021 年工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委三部门发布《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》，到 2025 年，持续推进智慧健康养老应用试点示范建设，拓展试点示范类型。在现有试点示范的基础上，面向不少于 10 个应用场景，再培育 100 个以上示范企业，50 个以上示范园区，150 个以上示范街道（乡镇）及 50 个以上示范基地，进一步强化示范引领效应。

基于当前智慧养老的行业背景，智慧养老的服务平台及相关智能硬件的制造将迎来快速增长，公司面临良好发展机遇，因此，公司需要更大规模的研发场地以解决目前研发能力无法满足快速发展的行业需求问题，为未来的公司扩大规模奠定基础。

另外，公司持续专注为市场提供品质更为优异、更安全、满足客户实际需求的解决方案，以实现公司品牌效应与市场占有率的稳步提升。由于该行业的技术发展迅速，产品迭代速度快，为了保证公司的产品竞争力，公司需要不断拓展技术储备，研发新的产品及解决方案，增强研发的深度和广度。

智慧养老创新实验室建设项目的顺利实施，将有利于公司增强研发实力，进一步开发和完善核心技术及产业化平台，从而巩固公司行业地位，完善产品矩阵，增强公司核心竞争力，为实现公司战略目标奠定基础。

（3）新建研发中心，提升公司综合实力

公司目前康养信息化拥有全域智慧康养管理平台、“汇养通”智慧康养服务平台两大核心产品，并针对不同的客户人群衍生出多款个性化功能模块，取得了较好的市场反馈。未来，根据行业的发展趋势和公司的战略规划，智慧养老创新实验室将针对人工智能、大数据技术在养老服务行业的创新应用、人工智能技术与养老服务的融合应用和基于物联网技术的居家养老新模式开发新产品，同时也要不断升级原有的产品系列以满足市场的期望。

1）全域智慧康养管理平台

全域智慧康养管理平台基于互联网、通信网、物联网、AI、大数据分析等前沿技术，贯穿居家养老、社区养老、机构养老等养老业务全流程，实现了养老服务资源的整合和智能监管。该产品旨在为客户提供标准化、规范化、可持续的智慧康养综合服务运营平台，主要面向政府端客户以及各类养老服务组织/企业，通过信息化手段进行养老服务的监管和运营。

通过深耕线下养老服务，获取居家养老、社区养老、机构养老等各类应用场景，并借助平台规范各项业务流程，发挥信息化、智能化在养老领域的引领作用，建设线上、线下一体化的城市级智慧养老体系。

全域智慧康养管理平台总体系统架构如下图所示：

①在监管功能方面，该平台按照“市、区县、街道（乡镇）、社区（村）”四级养老服务监管体系总体设计，并具备灵活部署的特点，实现“市级统一规划建设、区级业务监管、街道服务审核管理、社区（村）信息采集”的分层监管体系，监管结构如下图所示：

通过将云计算、大数据、智能物联网技术与养老服务有机结合，依托全域智慧康养管理平台，政府可以对辖区内接入平台的养老机构、日间照料中心、助老食堂、居家养老服务人员与供应商、老人信息等进行实时监控与统一管理，实现机构站点运营数据、服务订单数据、补贴拨付数据、老人画像数据、老人健康体征数据、信用评价数据等实时自动生成与统一归集分析，从而实现全程服务数据的留痕与闭环，进而提高管理效率，降低养老专项资金审计风险。

通过城市级数据中台的建设，完成上下游、多维度数据的互联互通。以老人个体为中心进行数据的汇总、分析和展示，并最终生成详细、准确的长者画像。如下所示：

②平台支持市（区县）级养老调度指挥中心的场景应用，结合公司的“平台运营理念”和政府的监督管理制度，实现对辖区内养老资源的全面调度和监管。业务范围包括话务热线、服务资源、服务人员、服务对象、服务质量、智能设备、数据对接、数据展示等方面，场景概览如下所示：

调度指挥中心通过大数据分析和可视化展示，可为政府、企业和个人提供更加精准、高效的养老服务。平台汇聚了各类与养老相关的动态数据资源，如养老机构、养老服务人员、养老服务数据等，通过对数据的深度挖掘与实时分析，可为客户提供科学化决策和精细化管理的支持。此外，该平台还具备实时监测和预警能力，可及时处理设备报警信息，并及时发现养老服务过程中的问题和风险。通过政府统一干预和监管的手段，提高了对养老服务行业的监管效率。如下图所示：

③在业务功能设计方面，平台功能实现养老业务全覆盖，主要包括：呼叫中心话务平台、智慧养老移动端应用、智慧养老服务网、微课培训系统、居家养老管理系统、机构养老管理系统、社区养老管理系统、家庭养老床位管理系统、老年人能力评估系统、智慧助餐管理系统、积福积分管理系统、智能物联设备管理平台、数据监管、服务质量管理、补助补贴管理、监督检查管理、信用投诉管理、视频监控接入、养老大数据分析等细分功能。各业务系统之间实现了流程互通和数据共享，以目前较为复杂的“家庭养老床位业务”为例，其信息化应用场景如下所示：

同时，平台按照不同的用户角色分别开发了政府端、运营端、机构端、服务人员端与市民端，以满足不同类型用户的使用需求。全域智慧康养管理平台还实现了养老服务“线下与线上相融合、科技与服务相融合、社区居家机构相融合、医养照护康相融合、公共服务与市场化相融合、服务组织与企业相融合”的融合式养老服务模式。基于该模式，公司推出“一平台八中心”的建设部署运营方案，对全域养老服务进行全流程闭环式管理，保证各项服务内容的标准化和规范化。运营方案的总体结构如下图所示：

2）“汇养通”智慧康养服务平台

汇养通是公司为了提升养老企业/组织的管理水平而研发的 SaaS平台，是公司基于近十年居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务运营经验开发的适用于养老服务组织/企业的智能化管理平台。包括养老机构管理系统、居家养老服务系统、旅居养老服务系统、养老公寓智慧管理系统等子系统，覆盖了全场景的养老服务模式。同时，汇养通还提供智慧物联应用方案，依托物联网技术，针对居家、社区和机构不同的养老场景实现了全天候老人健康状态监测，有效降低突发事故风险。

①汇养通机构管理平台的具体功能：汇养通机构管理模块贯穿了从老人来访到老人离院的全流程，包含了老人档案、来访接待、入住办理、缴费退住、在院护理、健康管理、餐饮管理、仓储管理、报表分析、基础配置等十大模块，采用拟物化设计、引导式操作（流程指引、进度跟踪、待办提醒）、智能化护理（依托 RFID 射频识别技术，护理过程精简为“一扫二点三确认”，大大提高护理操作效率）、可视化管理（过程监控、图形化报表），给用户带来场景化使用体验。汇养通机构管理平台功能示意图如下：

汇养通管理端在提供基础功能外，解决了机构管理者数据管理、流程管理和风险防范三大痛点问题。数据方面，汇养通机构管理平台可以对机构财务数据、护理员数据、老人数据、服务运营数据等数据统一归集以及实时监控管理，降低了数据收集和管理成本，并提供管理层分析与决策支撑，并灵活调整运营策略；流程方面，通过将长者入住流程、护理流程、调班流程、点餐流程等流程进行标准化和制度化，提高各部门之间的合作效率与机构运营效率，解决了各部门协作效率低的痛点问题。

安全方面，汇养通老人能力评估系统可定期对老人能力进行评估并调整护理标准，通过巡检查房系统可以对在住老人的身体状况进行追踪，自动记录巡检结果并对异常情况进行预警，从而降低老人安全风险和机构运营风险。汇养通护理端解决了护理人员排班混乱和护理员学习成本高两大痛点问题。

排班方面，汇养通智能排班功能通过将排班制度科学化、便捷化，提高了护理资源配置效率。在降低护理人员学习成本方面，公司会对护理人员定向培训，将护理流程简化为“一扫二点三确认”，并且能够实现快速生成护理日志、护理项目超时自动提醒等功能，图形化界面设计降低了护理人员的学习门槛，简化了护理人员交接班流程。针对护理服务监督，还设计了护理巡检、查房功能，记录巡检查房结果，提升服务品质。

汇养通面向老人和家属提供的汇养通家属端小程序，提供全方位看护照顾功能，降低了老人日常生活风险。家属可通过小程序随时查看老人健康档案、日常护理记录与活动记录等信息，减少了家属与老人之间的信息不对称，加强了家属与养老机构之间的信任。

②汇养通社区居家智慧养老解决方案具体功能：汇养通社区居家智慧养老解决方案主要是针对政府服务包，为从事居家服务的养老服务组织/企业提供从创建服务包、服务对象信息管理与维护到接收服务订单、指派工单、执行工单、服务评价的全流程的服务过程记录。另外，汇养通社区居家智慧养老解决方案也支持市场化订单服务流程及主动服务流程的记录，也可以在系统进行费用数据记录。汇养通社区居家智慧养老解决方案功能示意图如下：

汇养通社区居家智慧养老解决方案的管理端在提供基础功能外，解决了居家社区养老组织管理者订单管理、服务过程管理和收费管理三大痛点问题。订单方面，汇养通社区居家智慧养老解决方案的管理端可以通过话务中心、服务中心等方式接入长者服务订单需求，统一由管理平台登记订单、指派工单并智能调配服务人员，避免多人服务同一服务对象或服务不及时等情况的发生；并能够按照服务人员、服务对象、服务项目、服务时长等维度进行数据统计及分析，为管理层分析与决策提供数据支撑；

服务过程管理方面，服务人员到达服务现场后，需要现场定位打卡后开始服务，管理平台会核对定位偏差，服务过程支持拍照、语音记录；管理人员在管理端可以查看当前在服务中的订单信息，包括服务位置、服务人员、服务时长、服务过程记录等；最后通过电话回访服务对象，记录服务评价并形成闭环，解决了服务过程无法跟踪监管的痛点问题。收费管理方面，平台中可以锁定服务项目价格，上门服务、站点服务收费均按服务项目收费，价格不可随意更改，解决了服务收费不透明的问题。

服务过程管理方面，服务人员到达服务现场后，需要现场定位打卡后开始服务，管理平台会核对定位偏差，服务过程支持拍照、语音记录；管理人员在管理端可以查看当前在服务中的订单信息，包括服务位置、服务人员、服务时长、服务过程记录等；最后通过电话回访服务对象，记录服务评价并形成闭环，解决了服务过程无法跟踪监管的痛点问题。收费管理方面，平台中可以锁定服务项目价格，上门服务、站点服务收费均按服务项目收费，价格不可随意更改，解决了服务收费不透明的问题。

其中人工智能、大数据技术在养老服务行业的创新应用在高性能云计算数据平台上建立一个集“智能看护、生活辅助、健康管理、安全防护及亲情关爱”等服务在内的养老综合服务平台，采用 B/S 架构和 WebService 技术，主要研发对前端收集到的数据进行健康分析、日常行为分析。

人工智能技术与养老服务的融合应用主要包含三个部分的研发：语音数据采集系统、智能服务终端管理系统、语音数据解析处理系统。基于物联网技术的居家养老新模式主要通过各种传感设备，以物联网智能管控终端为物联网交互核心并进行数据分析，并与各区域物联网智能管控平台进行实时交互。

针对以上智慧养老板块的三大研发方向使得公司研发团队任务愈发繁重，原有的研发场地和研发环境已经无法支撑未来的业务体量和研发需求，公司需要更大的场地和更优秀的研发人员以匹配未来的研发需求，所以急需新建智慧养老创新实验室以提高自身的综合实力。本项目的顺利实施可以进一步加大对现有研发课题以及未来研发课题的投入。

公司智慧养老创新实验室将深入研究不同类型的老年人身体机能、饮食、生活习惯、功能需求，孵化高品质、高质量、高标准额的新型智慧养老产品，提升公司的产品竞争力，扩大市场份额，巩固公司目前的市场地位，提高公司的行业影响力，为更长远的目标做战略布局。

（4）加强研发队伍建设，助力智慧养老行业发展

由于公司处于技术密集型产业，技术发展迅速，养老市场对产品的需求不断变化，所以一支高素质、高能力的科研队伍是企业开展一系列技术创新、产业提升的基本保障和重要基础。公司一直重视人才的引入与培养，为吸引人才、留住人才，公司建立了研发人员的考核、奖励制度，为研发人员的成长营造了良好的发展空间。

为满足新产品、新技术、新方案、构想或创造研发新系统的研发需求，公司需要不断引入优秀人才，满足公司应用研究、开发等需求。本项目的实施有利于公司改善研发环境，完善激励制度，吸引一批优秀的复合型研发人员，强化公司人才队伍，形成更加完善的研发体系，并通过产品的创新推动智慧养老行业技术进步。同时，公司将针对不同课题建立目标导向的研发小组，提升研发效率和研发成果转换率，更好地支持产品的开发和生产。

3、项目实施的可行性

（1）国家行业相关政策落地，支持行业发展

养老产业是为生命长期健康、幸福实现的各种产业和研究提供的服务；养老产业就一定是通过各种生命研发、科学研究、生产应用提供保持和延续生命活力的全方位针对性联通服务。养老产业是社会发展的必然产业，也是从各种具体需求延伸到第一、第二、第三产业托底服务。

自 2020 年以来，国务院等各部委相继出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等养老相关政策，相关政策的陆续落地对行业的发展提出了更高的要求。

（2）市场对智慧养老的需求旺盛，行业发展前景良好

随着老年人口快速增加，健康观念的不断加强，老年人消费需求迅速增长。目前，老年人均消费水平已高于全体居民人均消费水平。预计 2020 年我国老年人均消费达 16,307.38 元，同比增长 9.11%。老年人消费潜力的不断挖掘，带动了我国养老相关产业的快速发展。

老年人均消费水平的快速提升，使得更多的消费者追求高品质的智慧养老产品，更愿意使用高科技产品，带动消费升级。在潜在市场和政策的双重推动之下，大批养老相关企业涌现。根据企查查数据显示，近 10 年养老相关企业注册量逐年攀升，2011-2013 年相关企业年均注册量为 0.55 万家，2014 年达到 1.32 万家。2020 年相关企业注册量达 4.83 万家，较十年前数据增长了十余倍。广阔的市场需求可以很好地消化研发中心项目，完成课题实现产业化之后的产能。

（3）公司研发经验丰富，成绩显著

公司是高新技术企业，始终坚持以市场为导向，以研究创新为基础，不断提升自主知识产权技术水平。公司自成立起，一直致力于新产品、新技术的研发。在公司研发团队队伍建设方面，公司以技术中心为主体打造了一批专业化研究团队。为了保持与先进技术水平的同步发展，提升市场竞争力，公司不断加大技术创新的研发投入。公司采用客户导向的研发模式，持续关注客户需求，不断研究如何为不同客户群体提供适合的智慧养老解决方案，推动公司整体产品层次的进一步提升。

（4）内控管理制度完善，为实验室的建设提供保障

公司十分重视研发创新工作，建立了一系列研发管理制度及持续创新激励机制，包括研发流程、研发管理制度、软件开发项目管理指导规范、科研成果转化管理办法等，从制度层面保障技术创新的可持续发展。

公司拥有一套完整的研发体系，对项目立项、研发过程控制等都进行了系统地规定，任务目标清晰，责任划分明确，前后衔接完整，对每个研发项目需要完成的具体工作和形成的成果性文件都作出了明确的规定。完整的研发体系为推进研发进度、发挥研发人员的积极性起到了重要作用，重视发现和培养研发管理人才，也为项目的实施提供了制度上的保障。4、项目实施主体和地点

本项目的实施主体为山东青鸟软通信息技术股份有限公司母公司，建设地点为山东省青岛市崂山区株洲路 78号国家通信产业园 2 号楼 19 层。

5、项目投资概算

按照国务院发布的《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发改委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规范要求，本项目预计投资总额为 2,254.26万元，建设投资共 1,035.86万元，包含工程费用 977.23万元（场地装修费用 150.00 万元，软硬件购置费 823.60 万元，安装工程费 3.63 万元），预备费 58.63 万元；课题费用共 177.00 万元；研发人员费用 1,041.40 万元。

6、项目建设期及实施进度

本项目计划建设期为 24 个月，T+1 年完成前期工程、场地装修及硬件、软件采购与安装，研发人员招募及培训，以及建立系统流程、试运行和鉴定验收，前期准备工作完成后开始课题研究。

7、项目经济效益

本项目的建设不直接产生经济效益，因此不单独进行财务评价。

8、项目涉及环保情况

2023 年 4 月 17 日，山东青鸟软通信息技术股份有限公司在建设项目环境影响登记表备案系统中对智慧养老创新实验室建设项目办理了备案并收到备案回执，备案号为：202337021200000192。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、IPO募投可研、国资委备案、银行贷款、能评环评、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。