易审平台建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2025-10-08

凭借多年在法院信息化领域积累的丰富经验，公司在法律科技相关技术研发、法院行业软件产品应用及方案解决能力等方面具备优势，多项产品获北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局等部门联合颁发的《北京市新技术新产品（服务）证书》认证。

报告期内，公司参与起草了《智能庭审应用技术要求》（FYB/T 52038—2020）和《科技法庭信息化建设规范》（FYB/T 54001—2021）两项行业标准，持续推进智慧法院信息化建设的发展，具有较强市场竞争力。截至 2022 年年末，全国共有 3,500 余家法院，公司产品已服务全国 19 家高级人民法院和约 1,800 余家中、基层人民法院，在国内法院信息化领域已形成一定的市场地位。

1、项目概况

易审平台建设项目旨在将人民法院审判流程信息公开工作与全流程无纸化网上办案、同步形成电子卷宗等工作紧密结合、协同推进，实现诉讼材料网上流转、诉讼文书在线制作、管理事项在线审批、流程信息自动生成，最大限度减少人工填录信息环节，切实减轻法官及审判辅助人员的负担，确保审判流程信息的准确性、时效性、便利性，不断提升执法办案信息化水平。

易审平台是以“开放、共享”为核心理念，以知识服务为中心、智慧法律大脑为内核、司法数据为驱动的新一代工作平台，将法院信息化建设向场景化、服务化和智能化方向发展。

易审平台由数据存储、技术组件、业务中台、角色工作桌面构成，通过构建独立的微服务应用及相应的标准调用接口，为其他应用系统提供支撑能力，以每一个案件卷宗、数据的流转为主线，纵向打通一审、二审、再审，横向衔接诉前立案至审判执行，为案件提供全流程伴随式智能辅助支持，辅助办案人员高效处理事务性工作、提升审判质效。

在技术方面，本项目使用微服务架构，提升系统性能和扩展性；采取分布式存储，提升数据存储效率；应用 OCR、NLP、人工智能技术等，提升系统整体智能化水平；引入区块链技术，保护电子卷宗等数据安全；通过可视化操作提升系统部署效率。

2、项目实施的必要性

（1）满足人民法院审判管理信息化建设需求，推动信息化全流程审判监督管理机制健全

审判体系和审判能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的有效途径，是为经济社会发展提供有力司法服务和保障的必然要求。实现审判体系和审判能力现代化，一个重要标志在于法院工作与大数据的深度融合，形成案件审理智能化、审判管理信息化、监督体系自动化的格局。

其中，审判管理信息化是指全面运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，实现案件信息资源的高度共享和快速传递，全面推进审判综合管理工作。全面实现网上办案，并逐步实现常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化和庭审记录电脑化是审判管理信息化的前提。

当前，信息化技术在实现审判管理数据公开化、推动审判管理系统科学化、促进审判服务功能便利化方面取得了良好效果，但也存在审判管理现代化理念滞后、信息化缺乏顶层设计、信息技术管理与办案实践脱节等问题，制约着人民法院审判管理工作的深化发展。

本项目拟开发的易审平台以健全新型审判监督管理机制为宗旨，全面推行全流程无纸化网上办案，实现审判监督管理全程网上运行、全程留痕，智能监测审判过程和结果偏离态势，推动审判监督管理由盯人盯案、层层审批向全院、全员、全过程的实时动态监管转变。

（2）顺应行业发展趋势，助力提升执法办案信息化水平，促进审判体系和审判能力现代化

在全面深化司法改革的大背景下，最高人民法院适时提出以“大数据、大格局、大服务”理念为指导，积极推进落实信息化战略部署，大力推进信息化建设，努力打造以大数据整合、人工智能辅助、法律知识图谱为核心的智慧法院。智慧法院建设不仅是推进审判体系和审判能力现代化的重要举措，也成为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

近年来，在智慧法院建设相关政策支持以及信息化技术发展的驱动下，各地法院信息化建设系统涵盖了案件审理、审判监督、行政办公、后勤保障、干部人事管理等各个方面，在服务人民群众、服务审判执行、服务管理决策方面发挥了积极的作用。但系统之间尚未完全做到互联互通，信息孤岛现象逐渐在法院内部各系统之间出现。

本项目易审平台的建设是以促进审判体系和审判能力现代化为目标，突出“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的特征，实现数据、服务的共融共享。

（3）提升公司的技术积累和技术开发实力，提高公司核心竞争力

本项目通过引进高端技术人才，采购国产操作系统、数据库软件、服务器及交换机等软件设备，搭建平台开发环境，对易审平台进行研发，提升公司在业务中台、角色工作桌面（PORTAI 应用）上的技术积累。同时，通过引入更多具有法律背景的优秀技术人才，有助于进一步提升公司研发团队水平及公司在智慧审判、智慧管理领域的整体技术水平，进而提高公司核心竞争力。

（4）深化和扩展公司业务能力，丰富产品类型及功能，提升公司市场占有率

本项目基于对法律应用的广阔前景，对法院业务和需求的深度分析，结合法律知识图谱和人工智能引擎能力，一方面，为法院审判业务提供智慧辅助能力，满足智慧法院持续建设和发展的需要；另一方面，深化和扩展公司的业务能力，持续优化和丰富现有产品类型及功能，从而进一步提升公司市场占有率。

3、项目实施的可行性

（1）国家政策大力支持法院信息化市场发展

在全面推进依法治国、推进科技强国建设、全面深化司法体制改革的社会背景下，智慧法院建设是推进审判体系和审判能力现代化，推动司法数字化、智能化，满足人民群众多元化司法需求的关键举措。

近年来，国家发布了《国家信息化发展战略纲要》《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》《最高人民法院关于进一步加快推进电子卷宗同步生成和深度应用工作的通知》《人民法院信息化建设五年发展规划（2021-2025）》《“十四五”国家信息化规划》等一系列政策大力支持智慧法院的建设，为本项目的建设营造了良好的宏观环境和有利条件。

（2）良好的市场前景为本项目提供了市场保障

多年来，在智慧法院建设相关政策支持以及信息化技术发展的驱动下，人民法院信息化 3.0 版已建成，在服务人民群众、审判执行和管理决策方面发挥了积极的作用。近年，最高人民法院提出建设以知识为中心、智慧法院大脑为内核、司法数据中台为驱动的人民法院信息化 4.0 版发展规划，使得法院信息化需求将进一步增加。一方面，现有系统之间尚未完全做到互联互通，且缺乏统一的

数据接口标准。最高院提出要推进智慧法院数据中台建设，增强数据收集、管理、分析、应用能力，推动从智能化向智慧化发展；加强总体设计，整合优化信息系统，打通“信息孤岛”和“数据壁垒”。另一方面，人民法院不断增长的审理案件数量也推动了法院对通过技术手段辅助完成审判业务的需求的不断增长，为本项目提供了良好的市场保障。

（3）公司具有丰富的客户资源及良好的业务基础

公司是国内较早进入法院信息化领域的供应商之一，经过多年深耕已在法院信息化行业积累了丰富的产品开发和项目实施经验，为大量客户提供了解决方案、产品或服务，赢得了广大客户的认可。

截至 2022 年年末，全国共有 3,500 余家法院，公司产品已服务全国 19 家高级人民法院和约 1,800余家中、基层人民法院，在国内法院信息化领域已形成一定的市场地位。公司在法院信息化领域已积累的丰富客户资源和良好业务基础为本项目产能消化提供了保障。

（4）公司具有较强科技成果转化能力和完善的质量管理体系

公司坚持创新驱动发展战略，已经形成了音视频编解码技术、流媒体技术、庭审语音识别应用技术、诉服及庭审视频机器学习技术、非结构化数据分布式存储技术、法律知识图谱构建工作平台技术、法律文本智能生成技术等多项核心技术。经过多年发展，公司管理团队及骨干技术人员相对稳定，研发体系人员整体水平较高。同时，公司已通过 ISO 管理体系质量认证，并拥有完善的质量管理和 IT 服务质量管理体系。公司较强的科技成果转化能力和完善的质量管理体系为本项目建设提供了技术基础。

4、项目实施主体及建设地点

项目实施主体为华夏电通大连分公司，建设地点为辽宁省大连市，场地拟通过购置方式取得。

5、项目投资概算

第一年投资2,725.38， 第二年投资1,255.90， 第三年投资2,029.44，项目总投资 6,010.73。

6、项目实施进度

本项目建设期为三年。项目建设具体的工作包括场地购置与装修，设备购置、安装及调试，体系架构建设及人员培训、架构设计、平台开发、系统测试及迭代等。

7、项目经济效益

本项目运营期预计实现年均营业收入 8,441.73 万元，年均净利润 1,866.52 万元，税后内部收益率 15.94%，税后净现值为 702.06 万元，税后投资回收期（含建设期）6.21 年。

8、项目核准或备案情况

根据《大连市企业投资项目核准和备案管理办法》，本项目不属于固定资产投资项目，无需办理企业投资项目备案手续。

9、环境保护措施及相关审批情况

根据中国生态环境局《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，本项目不属于需要进行环评的建设项目。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、IPO募投可研、国资委备案、银行贷款、能评环评、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。