长春市供热设施智能化改造项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 春城热力    2025-04-24

（一）项目内容

本项目拟对长春市 13个事业部管辖的约 300个小区进行供热智能化改造，约 4,000 万平方米供暖面积。根据各事业部辖区内各小区实际情况，采用户控、单元控、楼栋控三种不同的调控方式。

小区入住率较高、用户处具备改造条件的小区采用户控方式，在每户热力入口回水管道安装智能调节阀，同时安装回水温度传感器，每单元安装采集集中器，通过单元热力入口安装的采集集中器将每户智能调节阀数据通过供热数据信息管理平台无线传输至分公司监控平台，典型热用户室内温度采集器采用无线通讯方式直接上传到监控平台。

室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果，近端热用户与远端热用户室温是否经过水力平衡后达到了热力平衡。每栋楼 50%用户室内安装室温采集器。

每楼栋设置配电箱，独立计量；所需电力由本区内热力站或者由本区内民用独立线路供电。共 189.33 万平方米供暖面积采用户控方式。当用户处不具备建设条件，但单元具备建设条件的小区采用单元控方式，在单元热力入口回水管道安装单元智能调节阀，同时安装回水温度传感器、热用户室内温度采集器，通过单元热力入口安装的采集集中器将单元智能调节阀数据通过供热数据信息管理平台均通过无线传输至分公司监控平台。

室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果。

每楼栋 50%用户室内安装室温采集器。每楼栋设置配电箱，独立计量；所需电力由本区内热力站或者由本区内民用独立线路供电。共 2322.09 万平方米供暖面积采用单元控方式。当单元处不具备改造条件，采用楼栋控方式，在楼栋热力入口回水管道安装楼栋智能调节阀，同时安装回水温度传感器，通过楼栋热力入口安装的采集集中器将楼栋智能阀数据采用无线通讯方式直接上传到监控平台，典型热用户室内温度采集器采用无线通讯方式直接上传到监控平台。

室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果。每楼栋 50%用户室内安装室温采集器。每楼栋设置配电箱，独立计量；所需电力由本区内热力站或者由本区内民用独立线路供电。共 1524.44 万平方米供暖面积采用楼栋控方式。

（二）项目投资背景

“十三五”期间，我国信息产业迅速壮大，信息技术在社会保障、教育、卫生、交通、社会综合治理等领域得到广泛应用，随着十四五的到来，信息化的高速发展，5G、北斗定位系统（BDS）、云计算、大数据、物联网等新一代技术的迅速发展及应用，供热行业已经迎来智慧化转型的关键阶段,结合目前长春市“智慧供热”特色和发展规划，建设依托供热系统“源-网-站-用户”全过程中的各种数据要素，运用大数据、人工智能、三维仿真等技术统筹分析优化系统中的各种资源，开展“智慧供热”应用示范。

探索打造长春市智能化供热、数字孪生、全场景应用的“智慧供热”原型示范系统，为长春“智慧供热”技术发展以及提升百姓幸福指数、服务民生方面带来坚实的科技管理支撑和保障。通过本项目，以长春“智慧供热”管理体系为依托，逐步构建成具有自感知、自分析、自诊断、自优化、自调节、自适应特征的智慧型供热系统，实现管网的生命周期管理，全面提升供热管网保护、监测力度及故障处理效率；

通过大数据分析系统的数字孪生、光纤网络、5G 技术及北斗定位系统（BDS），力争将长春市打造成为国内领先的城市“智慧供热”系统应用的典范。同时形成国内供热行业领先的“智慧供热”的全业务流程的管理体系，显著提升供热行业管理能力，高标准建成“智慧供热”示范区，城市供热服务处理率进一步提升。

（三）项目实施的必要性

1、符合国家政策

供热设施智能化改造项目，可节约能源，减少燃煤消耗量，减少大气污染物排放量。2021 年 2 月 25 日，生态环境部举行例行新闻发布，宣布《打赢蓝天保吉林省春城热力股份有限公司 首次公开发行 A 股股票并在主板上市招股说明书（申报稿）1-1-445卫战三年行动计划》圆满收官。

在 2020 年 9 月 22 日，第七十五届联合国大会一般性辩论上指出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。此项目积极响应国家号召，符合国家能源环保相关政策。

2、解决热源不足现状

春城热力并购亚泰热力后，热电二厂的市区热网供热面积目前是由两家供热企业在经营，分别是春城热力和同鑫热力公司。热电二厂市区管网目前承担市区2686.4 万 m2 供热面积，总供热负荷为 1020.8MW，热电二厂可为市区供热管网提供的热负荷为 740MW，可调峰负荷为 205.5MW，调峰能力已经不足，仍有75.3MW 空缺，并且电厂热化系数为 0.83，已经超出适宜范围，显然调峰锅炉房的调峰能力不足。

热电四厂一期工程建设 2 台 300MW 抽汽供热机组，设计供热面积 1200 万m2，机组最大供热能力 738.5MW。首站内共有 6 台热网循环泵，其中每台供热机组对应 3 台，流量 2300T/h，扬程 150m，运行方式为两开一备。运行四台时最大循环水量约 8300T/h，运行五台时最大循环水量约 10350T/h。热电四厂市区方向管网 2019 年尖峰期在网供热面积为 1248 万 m2，初末期在网供热面积 1672万 m2。现阶段热电二厂与热电四厂供热能力明显不足，春城投资于 2017 年对泵站进行了智慧热网改造，实现泵站无人值守，按需分配热量，供热能力得到大幅提升。随着房地产的快速开发，热负荷逐年增加，需通过节能改造提高热电厂的供热能力。此项目在供热二次网及用户端进行节能建设，可缓解热源不足与热负荷的矛盾。

3、提高企业管理水平

供热设施智能化改造项目，可提高企业管理水平，提高供热服务质量。目前各事业部通过人工调节管网平衡，人员多、耗时长、精度差，调节效果受管网状况限制。此项目通过对供热系统建设，实现管网的全生命周期管理，根据用户室内温度分配热量，调节二次网水力工况，取消人工调节，大大减少管网管理人员数量，响应快、精度高，供热服务质量大幅提升。节约能源的同时，节省企业管吉林省春城热力股份有限公司 首次公开发行 A 股股票并在主板上市招股说明书（申报稿）1-1-446理成本，对企业是双赢之举。

4、改善供热现状

供热设施智能化改造项目，可改善老旧小区供热效果不佳的现状，提高用户用热舒适度。受管网状况限制，老旧小区出现用户过热和室温不达标的现象较多，人工调节无法解决。此项目根据室内温度调节用户阀门开启状态，按需分配热量，实现每户、每单元、每栋的精细调节，有效解决管网水平失调和垂直失调现象，提高用户用热舒适度，提高生活质量。

（四）投资估算

项目建设投资为 40059.65 万元，其中包括：设备购置费：30275.72 万元；占建设投资的 75.58%；安装工程费：3027.57万元；占建设投资的 7.56%；其他费用：6756.36 万元；占建设投资的 16.86%；其中：其他建设工程费：3114.57 万元；基本预备费：3641.79 万元。（五）环境保护1、施工作业扬尘影响运输机械产生的扬尘：出入工地的施工机械的车轮轮胎和履带将工地上的泥土粘带到沿途道路上，经过来往车辆碾压形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬。

2、噪声影响

拟建项目开始启动后，不可避免的产生建筑施工噪声。这些声源具有噪声高、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的居民住宅等敏感点产生噪声污染。3、固体废弃物的影响项目施工过程中将要清除原有地面上的建筑、杂草、树木等，从而产生大量的建筑垃圾和固体废弃物；工程进入施工阶段还要产生大量的建筑渣土；同时，施工过程中施工人员一般居住在现场临时工棚内，也会产生生活垃圾和废弃物。

4、污染物治理措施

对建筑材料和工程废土产生的扬尘和运输机械产生的扬尘可以通过根据环吉林省春城热力股份有限公司 首次公开发行 A 股股票并在主板上市招股说明书（申报稿）1-1-447保规范，只要采取以下减噪措施，就不会对地段附近居民的生活产生太大影响。①施工单位应尽量选用低噪声的机械设备，以便有效缩小施工期的噪声影响范围。

②施工机械设备应经常维修，采取减噪、隔声措施，并建立定期噪声检测制度。③施工单位应合理安排好施工时间，高噪声机械设备应安排在昼间，严禁夜间打桩作业。其它施工机械作业时间应根据施工现场周围噪声敏感点具体情况而定，一般情况下应在夜间 10 点至凌晨 6 点之间停止作业，以防噪声扰民。

5、固体废弃物拟

采取的治理措施施工期产生的建筑垃圾应及时清运，施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一处理，避免随意抛弃。

6、环境影响评价

经采取上述环境保护措施，本项目的建设对周围环境影响不大，不会产生明显影响，可以与周围环境长期协调发展。因此，本项目的建设从环保角度衡量是可行的。（六）节约能源项目节能效果明显，通过以上的改造，可以降低二次网循环水流量，解决水力失调问题，节约了循环水泵耗电量，同时节约了耗热量。有效控制原过热用户室内温度，减少了热量的浪费。目前存在供热效果不佳用户私自放水，造成水资源的浪费，本项目实施后，供热效果得到有效控制，可避免发生不必要的浪费。

（七）项目技术方案

1、自控专业技术方案

由于二次网普遍存在不同程度的水力失调问题，通常近端住户室温偏高，远端住户室温偏低。为了满足最不利环路上用户供暖温度达标，热力站不得不提高二次网整体供温和流量，造成了热、电单耗过高。因此二次网系统缺乏调控手段、水力失调严重是导致供热能耗过高的主要因素。

本项目为了解决这些问题，提出要进行智能化建设，在实现二网平衡的基础上，以回水温度一致、分配流量均衡为目标，实现热力站的优化调控，并最终与春城热力中央调度中心实现无缝对接，达到供热的节能增效。

因此，在考虑在智慧热网框架下进行有序建设，要求二网平衡数据、热用户室温监测数据可直接上传至分公司监控平台，采用用户/单元/楼栋热力入口信息化建设，形成二次网用户/单元/楼栋智能平衡系统建设技术规范，形成二网智能化平衡调控技术体系，实现节能降耗、节省人力成本。最终通过系统平衡调节调控、室温效果分析，达到“二网智能平衡调节、建筑能耗监测分析、典型热用户室温监测分析、回水温度一致、二网数据信息上传智慧供热平台”的要求，实现可调节、信息化的要求。

2、自控专业控制形式供热设施智能化改造

项目的建设，根据二次网用户的实际情况，采用户控、单元控和楼栋控三种控制方式。实现各用户、单元、楼栋回水温度、用户室温数据实时监测。对超过或达不到预设标准数据进行调控，并通过无线通讯形式上传至各个分公司的调度平台，实时掌握监督供热质量。户控平衡系统采用每户热力入口回水管道安装智能调节阀，同时安装回水温度传感器，每单元安装采集集中器，通过单元热力入口安装的采集集中器将每户智能调节阀数据通过供热数据信息管理平台无线传输至分公司监控平台，典型热用户室内温度采集器采用无线通讯方式直接上传到监控平台。

室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果，近端热用户与远端热用户室温是否经过水力平衡后达到了热力平衡。

单元控平衡系统采用单元热力入口回水管道安装单元智能调节阀，同时安装回水温度传感器、热用户室内温度采集器，通过单元热力入口安装的采集集中器将单元智能调节阀数据通过供热数据信息管理平台均通过无线传输至分公司监控平台。室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果。

楼栋控平衡系统采用楼栋热力入口回水管道安装楼栋智能调节阀，同时安装回水温度传感器，通过楼栋热力入口安装的采集集中器将楼栋智能阀数据采用无线通讯方式直接上传到监控平台，典型热用户室内温度采集器采用无线通讯方式直接上传到监控平台。室内温度采集器覆盖近端、中端、远端用户，同时覆盖有利用户和不利用户，通过回水温度一致法，实现热力站范围内真正的供热效果真实数据，为热力站调节调控提供数据支撑，优化热力站的调控策略，同时也能验证二网平衡效果。

3、户控本次户控系统

包括室内温度采集器、用户回水安装智能调节阀、回水安装温度变送器、每单元安装采集集中器以及数据信息管理系统等，系统原理图如附图K2107-R2-01 所示。各用户的数据信息通过数据信息管理系统上传至各分公司监控平台，通过回水温度调节智能调节阀开度，实现用户所需温度需求。

达到可调节、可控制、信息化的要求。可调节：在春城热力中央调度中心的监督和各分公司监控平台管控下，热用户可以通过调节回水温度对每户室内采暖状态（室内温度）进行有限调节。可控制：分公司监控平台可以对热用户的每户采暖状态进行远程调控。

信息化：热用户每户入口、热用户每户室内的采暖工况参数，远程传输到分公司监控平台，形成智能热网数据库，构成供热节能调节分析的数据信息。实现按需供热、精准供热，实现供热节能运行管理模式。

4、单元控本次

单元控系统包括室内温度采集器、回水安装智能调节阀、回水安装温度变送器、每单元安装采集集中器以及数据信息管理系统等，系统原理图如附图K2107-R2-02 所示。每单元的数据信息通过数据信息管理系统上传至各分公司调度平台，通过回水温度调节智能调节阀开度，实现用户所需温度需求。达到可调节、可控制、信息化的要求。

可调节：在春城热力中央调度中心的监督和各分公司监控平台管控下，热用户可以对每单元采暖状态（室内温度）进行有限调节。可控制：分公司监控平台可以对热用户的每单元采暖状态进行远程调控，以热用户每单元回水温度为目标实现二网智能平衡。

信息化：热用户每单元入口、热用户每单元的采暖工况参数，远程传输到分公司监控平台，形成智能热网数据库，构成供热节能调节分析的数据信息。实现按需供热、精准供热，实现供热节能运行管理模式。

5、楼栋控

本次楼栋控系统包括室内温度采集器、回水安装智能调节阀、回水安装温度变送器、每栋楼安装采集集中器以及数据信息管理系统等，系统原理图如附图K2107-R2-03 所示。每栋楼的数据信息通过数据信息管理系统上传至各分公司调度平台，通过回水温度调节智能调节阀开度，实现用户所需温度需求。达到可调节、可控制、信息化的要求。

可调节：在春城热力中央调度中心的监督和各分公司监控平台管控下，热用户可以对每栋楼采暖状态（室内温度）进行有限调节。可控制：分公司监控平台可以对热用户的每单元采暖状态进行远程调控，以热用户每栋楼回水温度为目标实现二网智能平衡。

信息化：热用户每栋楼的采暖工况参数，远程传输到分公司监控平台，形成智能热网数据库，构成供热节能调节分析的数据信息。实现按需供热、精准供热，实现供热节能运行管理模式。6、系统构成春城热力供热设施智能化改造项目通过工业自动化，互联网、GPRS，大数据，人工智能等技术构建的综合智能供热平台。通过采集用户的室内温度将信息上传至各分公司监控平台，由分公司进行调控智能调节阀阀门开度来控制室内温度。

利用对大数据的深度分析与挖掘，通过科学、合理的数学模型，从全局角度控制、指导整个供热系统的优化节能运行。本次系统由用户安装室内温度采集器、供水安装智能调节阀、回水温度变送器、采集集中器、数据信息管理系统及智能化监控平台构成。

（八）项目实施进度安排

本项目计划建设期为 4 年，具体实施进度如下：

2021 年项目准备阶段2021 年 8 月～2021 年 11 月 完成项目可研报告编制及批复工作

2022 年项目准备阶段2022 年 03 月～2022 年 05 月落实 24.02%项目建设资金，完成项目约 24.02%的场地勘察工作，设备考察、订货及项目招标工作、开展项目及施工图设计

2022 年施工阶段2022 年 06 月～2022 年 10 月 完成所选供热范围工程施工及设备调试并运行

2023 年项目准备阶段2023 年 03 月～2023 年 05 月落实 37.99%项目建设资金，完成项目约 37.99%的场地勘察工作，设备考察、订货及项目招标工作、开展项目及施工图设计

2023 年施工阶段2023 年 06 月～2023 年 10 月 完成所选供热范围工程施工及设备调试并运行

2024 年项目准备阶段2024 年 03 月～2024 年 05 月落实 37.99%项目建设资金，完成项目约 37.99%的场地勘察工作，设备考察、订货及项目招标工作、开展项目及施工图设计

2024 年施工阶段2024 年 06 月～2024 年 10 月 完成所选供热范围工程施工及设备调试并运行（九）项目的效益测算本项目年运营成本节约费用 6,159.48 万元，总投资收益率为 9.78%，内部收益率（税后）为 12.08%，投资回收期（税后）为 9.05 年。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。