浙江杭州新增应急广播研发实验室项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 杭州图南电子    2025-01-20

1、项目基本情况

本项目拟投资总额为 4,918.62 万元，围绕直播卫星多模应急广播终端系列产品、新一代智能应急广播终端系列产品、应急广播适配器系列产品开展研发活动。本项目建设完成后，有利于提高公司的研发能力及研发技术水平，不仅可以提升公司产品的标准性，增加客户对公司产品的满意度，还可以进一步从技术端规范供应链，提升公司研发及生产效率，提高公司的市场竞争力。

当前国家应急广播体系建设加速的背景下，公司为了顺应技术发展的需要，时刻跟踪和掌握技术的发展变化，基于自身技术和产品质量等优势，实施新增应急广播研发实验室项目，以不断推出适应技术发展要求和客户需要的新产品。

2、项目实施的必要性

（1）改善公司研发环境，保持技术领先优势

研发技术是公司竞争力不断提升的基础，是公司实现可持续发展的核心动力。公司主要是依靠自身的研发和技术实力以及在终端市场积累的市场把握度和品牌形象，专注于为客户提供优质的视听系统产品和服务，并通过不断升级生产工艺、开发新的核心产品、提高产品附加值等途径满足客户的多样化需求，从而将产品销售给客户实现盈利。随着互联网技术的不断发展以及 5G 时代的到来，公司需要研发与之匹配的应急广播产品，提高产品性能。

因此，公司必须要优化研发环境，一方面，为相关研发工作提供良好的环境基础，提升研发效率；另一方面，为公司增加对专业研发人才的吸引力，建设高素质的研发团队，提升产品创新能力。本项目实施后，公司将对现有研发设备进行更新升级，有利于改善公司研发环境，吸引专业技术人才，增强公司的技术力量，并不断开发新工艺，保持公司技术领先优势。

（2）加强产品研发投入，增强公司核心竞争力

目前，公司设有研发中心，主要负责应急广播系统软件及设备的研究、开发和技术创新。公司研发中心下设软件产品研发部、硬件产品研发部、产品测试部和产品技术部等子部门，形成了全面的研发体系，拥有丰富的研发技术成果，公司具有较强的研发创新能力。

但是随着行业技术水平的不断提升以及公司业务范围的不断延伸，下游行业客户对产品的性能提出了更高的要求，公司还需不断提升自主创新能力，更好地为客户提供高标准的产品及优质的服务，以满足不断变化的市场需求。

为顺应应急广播行业发展方向和需要，公司拟通过此项目购置先进研发设备、吸引高端技术人员，加大研发投入，推进应急广播在新兴领域的产品开发和应用推广，积极参与市场竞争，以满足不断进步的产品需求。项目实施后有利于持续改善产品的性能，提升公司产品的市场竞争力。

（3）增强自主创新能力，推进公司发展战略

2020 年 1 月 6 日，广电总局印发了《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，提出力争到 2025 年，基本公共服务均等化总体实现，全国应急广播体系基本建成。推进应急广播服务均等化，健全管理运行机制，建立与应急管理部门的合作机制，加快构建上下贯通、安全可靠、快速高效、平战结合的全国应急广播体系。我国应急广播系统的建设采取国家、省、市、县的 4 级共同投入的模式，中央财政支持力度逐步加大。

公司基于现阶段行业竞争状况和国家产业政策将研发创新作为核心战略之一，随着行业技术的不断发展，公司亟需加快消化吸收国内外各种新技术，持续推进自主研发的进程，为公司发展战略提供技术支撑。本项目的建设将通过购置国内外先进的研发、检测等设备，加大研发投入，引进高端技术人才，从而全面提升公司研发创新能力，满足企业高质量发展。

3、项目实施的可行性

（1）国家政策大力支持应急广播行业的发展

广电总局从 2008 年开始就组织相关单位启动了应急广播关键技术的研究攻关；2010 年，中央批准启动制定国家应急广播方案，2011 年，组织制定了《国家应急广播工程建设方案》；2013 年，广电总局印发了《推进国家应急广播体系建设工作方案》，成立了国家应急广播中心；2014 年，国家应急广播中心与相关部门建立了日常信息传递机制，国家应急广播社区网站上线，在北京等 9 个省（自治区、直辖市）开展应急广播四级联动及村村响试点；

2017 年，国家发布了《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，明确要求推进国家应急广播体系建设，提升面向公众的突发事件应急信息传播能力；2017 年，广电总局印发了《全国应急广播体系建设总体规划》，提出到 2020年我国将初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系；

2020 年，广电总局印发了《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，提出力争到 2025 年全国应急广播体系基本建成。2022 年，国家发布了《“十四五”国家应急体系规划》，提出到 2025 年，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升。

到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。在国家政策大力支持下，应急广播行业具有广阔的发展前景，为公司研发新产品提供了强有力的政策支持。

（2）公司拥有高质量的研发团队及丰富的技术储备保障

公司经过多年的经验积累，已经培育起一支专业的研发队伍，积累了雄厚的技术实力、综合的技术服务经验。截至 2023 年 6 月 30 日，公司已有研发人员 42 人，占公司人员总数的比例为 26.92%，具有开展软件工程、机械工程、自动化控制等学科领域专业研发人才储备。

核心团队长期从事行业相关工作，具有丰富的行业、技术经验，并且紧跟行业技术发展的前沿，将先进的技术、产品设计和开发应用到公司产品中，为公司发展提供了人才保障。公司通过长期不断的自主研发创新，形成了以应急广播信息源采集编码技术、应急广播安全播出技术、应急广播快速通道传输技术等为核心的应急广播系统技术体系，公司同时具有省市级应急广播调度控制平台和县级应急广播调度控制平台软件产品，并且公司参与《应急广播安全保护技术规范 数字签名》（GD/J 081-2018）、《模拟调频应急广播技术规范》（GD/J 085-2018）、《有线数字电视应急广播技术规范》（GD/J086-2018）、《应急广播大喇叭系统技术规范》（GD/J 089-2018）、《应急广播适配器技术要求和测量方法》（GD/J 128-2021）等行业技术规范的制定工作，具有较强行业影响力。

截至 2023 年 6 月 30 日，公司已拥有 43 项专利、204 项软件著作权；公司核心的专利、软件著作权均已转化为技术成果贡献收入，展现了公司研发人员优秀的专业水平及专业素质。高质量的研发团队及丰富的技术储备有助于帮助构建完善的研发体系，提升产品的技术水平，推动项目顺利实施。

4、项目投资预算

本项目具体投资构成如下表所示：场地费用 324.20 万元； 设备购置费 3,972.20万元； 预备费用 214.82 万元； 研发费用 407.40 8.28万元；项目总投资 4,918.62万元。

5、项目备案、用地及环评情况

（1）项目备案情况

本项目已在富阳区经济和信息化局完成项目备案，代码为 2302-330111-07-02-507484。

（2）项目用地情况

本项目的实施主体为公司。本项目拟在公司总部大楼及租赁办公场地上实施，总部大楼已取得不动产权证书，租赁办公场地系在杭州市区租赁场地用于研发人员办公，不涉及新增土地的情况。

（3）项目环评情况

本项目实施过程中仅产生少量办公及生活垃圾，不涉及实验废气、废水、危险废物等污染物。根据国家生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于不需要编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表的项目，无需履行项目环评备案程序。

6、项目实施进度

本项目建设期为 2 年，项目实施内容包括场地租赁与装修、设备购置与安装调试、项目设计与开发。

7、项目投资效益分析

本项目不单独核算经济效益，但项目实施后将对公司业绩增长产生显著的拉动效应：公司研发环境得到有效改善，有利于公司引进研发技术人才，提高公司人才储备，为公司产品的研发提供强有力的支撑，将有助于消化本次资金用于生产建设项目带来的新产能，是利润转换、提高市场份额的可靠保证。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。