湖南油菜“良种+良法”示范推广项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 神农种业    2025-06-11

本项目总投资 14,780.62 万元，其中建设投资 13,188.67 万元，铺底流动资金 1,591.95 万元。本项目无银行贷款，无建设期利息。

本项目由公司子公司湖南神农大丰实施，拟选取长沙、益阳、衡阳、常德、郴州、岳阳六个湖南主要油菜种植地区建立集示范展示、种子销售、农技指导、农机服务为一体的一级区域销售中心。同时在下属区县设立 28 个网点，通过良种推广、农技培训、机械化服务、信息化技术支持等综合服务的“良种+良法”模式推广油菜种植示范，推进广大种植户的农艺农技培训，实现油菜产业提质增效与农民增收的双赢。

以上六个地区 2023 年油菜种植面积合计 1,366.80 万亩，占湖南省油菜种植面积的 61.51%，通过在当地推广公司油菜品种，可以有效提升在湖南省种植覆盖面积，提高公司种业主业收入增长。本项目建设期为 24 个月。

2、项目实施的背景

（1）种业振兴是国家重要战略，具有坚实的政策保障

种业是国家战略安全的核心支柱，种业振兴既是保障国家粮食安全与主要农产品有效供给的核心要素，也是应对国际大变局、保障国家安全的重要举措。当前全球种业科技革命正加速向“生物技术+信息化”深度融合演进，种业的战略性、先导性地位愈发凸显。国家《种业振兴行动方案》明确将油料作物列为突破“卡脖子”技术的重点领域，并将高油高产油菜纳入《国家主导品种目录》。

中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035 年）》明确提出要深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，为我国种业高质量发展锚定方向。

2022 年 12 月，在中央农村工作会议强调，要以农业关键核心技术攻关为引领，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，强化企业科技创新主体地位。2023 年中央一号文件提出，要深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目。要统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，在保证稻米产量的同时提升油菜籽产量，保障我国粮油供给安全。

2025 年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》首条提出持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，其中第一项举措就是深入推进粮油作物大面积单产提升行动。《意见》提出稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。

进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力。

（2）我国加快粮油产业战略升级、着力提高食用油自给率

在农作物种业领域，水稻、玉米等主粮作物与油料作物共同构成国家粮油安全战略支柱。在持续夯实粮食产能基础上，油菜作为我国第一大油料作物，是保障食用油安全的关键支撑。

随着人民生活水平提高和消费转型升级，我国食用油消费需求总量保持刚性增长的趋势，但是我国食用油进口依赖的问题尚未解决。据海关统计，2024 年我国进口各类油料合计为 11,500 万吨，较 2023 年增加进口 624.5 万吨，增长5.7%。其中进口大豆 10,503.1 万吨，较 2023 年增加进口 642 万吨，增长 6.5%；进口油菜籽 638.6 万吨，较 2023 年增加进口 89.5 万吨，增长 16.3%。

根据《2024年我国粮油产销和进出口情况分析》显示，2023/2024 年度，我国国产油料油量1,411.5 万吨，食用油消费总量 4,129.0 万吨，食用油自给率仅为 34.2%，消费总量持续刚性增长，提升油料产能已成为重大战略课题。

在我国主要油料作物中，油菜是和粮食争地最少的油料作物，也是扩种油料潜力最大的品种，若能持续提高单产和含油量，我国菜籽油产量可实现进一步增长，有助于解决油料供给“卡脖子”的问题。

（3）广大油菜种植户技术较为薄弱，影响油料作物单位亩产提升

2025 年中央一号文件明确“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，同步推进油料产能提升”，农业农村部配套出台《全国油菜产业发展规划（2024-2030年）》，将湖南列为长江流域高油油菜优势产区，规划到 2030 年全省高油品种覆盖率达 70%。但湖南作为长江流域油菜主产省，其种植发展既受自然条件与产业基础制约，也面临农户技术断层等结构性挑战。

湖南秋冬季节降水不足 20%，湘中、湘南地区常出现“冬旱连春旱”，影响油菜苗期根系发育；春季降水占全年 35%以上，长江沿岸及洞庭湖平原易发生渍涝，导致菌核病发病率较高。同时湖南双季稻种植面积占比超 60%，晚稻收获期集中在 10 月下旬，而油菜最佳播期为 9 月下旬至 10 月上旬，导致油菜只能直播或移栽期推迟，使得单位亩产较适期播种有所降低。

此外，油菜农户种植技术层面存在多重短板。当前种植群体中老龄农户占比超 60%，受教育程度多集中于初中以下，对现代农业技术接纳能力有限。在关键种植环节，直播密植、无人机飞防等高效技术应用率尤为不足。2024 年长江流域调查显示，接近半数农户仍沿用传统撒播方式，导致田间密度不均，单产较科学种植降低 15%以上。

施肥用药环节普遍存在“经验主义”，氮肥过量施用现象较多，不仅引发倒伏风险，还导致土壤板结等生态问题；对菌核病、蚜虫等主要病虫害的绿色防控技术（如性诱剂、生物农药）使用率不足 10%，化学农药滥用使病虫的抗药性逐年增强。此外，对宜机收品种特性认知不足，丘陵地区农户选用高秆品种占比超 35%，适配机械化作业的矮秆抗倒品种推广缓慢，机收损失率普遍达 15%以上。这些技术断层既制约单产提升，也使得农户在面对市场波动时抗风险能力薄弱。

3、项目实施的目的

（1）发挥优质油菜种子竞争优势，推广湖南油菜种植面积

公司深耕农作物种业多年，长期专注于优质农作物种子的选育、制种、销售和技术服务，主要产品包括杂交水稻种子、玉米种子、油菜种子、蔬菜瓜果种子等。近年来，公司在优质油菜种子的培育方面取得一系列重大突破，公司培育的“庆油”系列品种曾两次刷新国内冬油菜含油量最高纪录，实现了从“三碗菜籽榨一碗油”到“两碗菜籽榨一碗油”的跨越。其中“庆油 3 号”含油量达 49.96%，2022 年-2024 年连续三年入选农业农村部办公厅国家油菜生产主导品种及 2023

年国家农作物优良品种推广目录，年推广面积位列全国前三甲；“庆油 8 号”亩产达 200 千克以上，含油量高达 51.54%，也已逐步在全国范围推广。公司“晶油一号”入选 2024 年湖南省重大品种研发推广应用一体化试点实施方案。

鉴于农作物种业领域日趋激烈的竞争态势，公司计划发挥自身在油菜种子领域的多年经验积累和种质资源优势，借鉴重庆油菜示范田模式的成功案例，布局湖南油菜示范种植推广，从而加速提升长江流域油菜种植面积，促进公司种子培育科研成果的转化和应用，拓宽业绩成长空间。

（2）以示范田模式推广“良种+良法”，双效驱动开拓种子销售

受限于传统种植习惯、技术适配性不足以及市场认知偏差等多重因素，终端油菜种植农户普遍面临“换种子难”的问题。当地传统黑籽油菜抗病性差、出油率低，但农户因熟悉其生长特性而不愿轻易更换。

高产新品种需要配套稻草全量还田、封闭除草、花期调控等农业技术，短生育期品种还需在 180 天内成熟以适配“稻油轮作”模式。然而种植农户普遍缺乏相应的科学种植技术、时间规划能力、田间管理能力和农业专用机械，导致其即使更换品种也难以实现高产，这种现象打击了农户种植新品种的信心。

农业农村部《全国农业技术推广“十四五”规划》进一步将高油高产油菜列为十大主推技术，要求建立“品种测试-示范推广-技术培训”一体化服务体系。以示范田模式推广“良种+良法”是解决“换种难”问题的有效途径。通过示范田对比试验，直观展示增产实效，让农户亲眼见证新品种的产量、出油率优势，打破农户对新品种的疑虑。

同时，示范田不仅推广良种，也将展示包括精准播种、直播密植、花期调控、专用施肥、无人机飞防、机收减损、机械烘干等一系列科学种植配套技术，通过农业技术专家培训，提高农户科学种植水平，实现农户自主种植也能实现亩产增收。

公司子公司重庆中一实施的“公司+基地+农户”示范田推广模式在重庆地区取得了良好成效，2024 年在重庆地区的种植覆盖率达到 78%，排名市场第一。重庆中一通过奉节、垫江、潼南、酉阳等多地的示范田，进行高含油品种展示与高效种植技术培训，带动当地农户亩产提升，有效促进了区域内油菜产业升级。

例如潼南区柏梓镇郭坡村的油菜品种技术成果展示基地，集中展示了百余个油菜品种及多种高产模式。潼南区推广的“一促四防”智慧农业技术，结合无人机飞防与大数据分析，使菌核病防治效果达 92%，农药用量减少 35%，同时实现全流程溯源与产品溢价。公司参与主持的“油菜稻田免耕轻简化直播高效生产技术”连续三年入选重庆农业主推技术，助力重庆油菜大面积单产提升。

因此，采用示范田模式，通过“良种+良法”的直观展示和技术下沉，可以有效解决湖南油菜换种难题，推动农户从“被动接受”向“主动参与”的转变，实现油菜产业提质增效与农民增收的双赢，进而带动公司种子销售规模的增加。

4、项目建设的必要性

（1）顺应国家政策发展规划，提高国产油菜种植比重

油菜是我国三大油料作物之一，具有改善土壤生态环境、粮油轮作等特点。目前，油菜已发展成为继水稻、小麦、玉米之后的第 4 大农作物。2022/2023 年度全球油菜籽库存消费比为 7.73%，2024/2025 年度全球菜籽库存消费比为9.37%，低于历史中值 10.02%，全球菜籽供需仍持续紧张。

我国是油菜籽进口大国，2023 年国内油菜籽进口依存度为 63.52%，进口菜籽存在转基因风险，与国内消费者健康理念相悖，国产菜籽替代具有巨大的潜力。近年来，在国家政策的支持和推动下，我国的油菜种植面积不断扩大，据国家统计局数据，2024 年我国实现夏收油菜籽面积、产量双增，预计仅冬油菜播种面积就超过 1 亿亩，产量达到 1,450 万吨，面积和产量均创新高。

农业农村部 2021 年 12 月发布的《“十四五”全国种植业发展规划》提出，到 2025 年，实现我国油菜种植面积从 2020年的 1 亿亩上升至 1.2 亿亩的目标，我国油菜种植仍有较大的市场空间。为了抓住油菜行业发展机遇，公司发挥自身在油菜种子端的多年经验积累和品牌优势，拟通过本次募投项目建设，顺应油菜籽行业发展趋势，进一步提高公司油菜种子市场占有率，增加公司营业收入，巩固公司的市场领先地位。

（2）开拓新的油菜种植区域市场，提升公司种子盈利水平

湖南是农业大省，油菜种植在湖南具备悠久的种植历史，最早可以追溯到唐朝。发展至今，油菜已经成为湖南省种植面积仅次于水稻和蔬菜的第三大农作物。

据湖南省农业农村厅数据，2024 年夏收油菜面积达 2,255 万亩，总产 266.1 万吨，创历史新高。湖南省当地人们饮食习惯多以湘菜为主，湘菜讲究重油重辣，菜籽油更是湘菜的主要油脂调料。当地对于菜籽油的消耗量较大，推动湖南省菜籽榨油行业迅速发展。

全省有以菜籽油加工为主的省级重点龙头企业 59 家、国家级重点龙头企业 8 家、标杆龙头企业 1 家，油菜种植的下游需求强劲。公司油菜种子在川渝地区深耕多年，市场反响良好，取得一定市占率，湖南作为我国油菜种植大省，是公司进一步推广优质油菜种子的最佳选择，具有广阔的市场空间。

（3）提升农户种植积极性，提供综合化服务方案

2023 年，湖南省油菜耕种收综合机械化率为 69.22%，相较于水稻的综合机械化率 83.46%仍有较大提升空间。在农忙季节，存在农户需要排队预约才能进行机械化操作，油菜种植的积极性得不到充分发挥。

湖南省农业农村厅在《关于抓紧落实油菜机械化播栽技术培训促进大面积提单产的通知》里提出了 2024 年全省油菜大面积单产提升 5%以上、耕种收综合机械化水平提高 3%以上的双目标。与此同时，油菜种植容易受到天气、虫害的影响较大，要求农户具备一定的专业种植能力。

基于此背景，公司将选取长沙、益阳、衡阳、常德、郴州、岳阳六个湖南主要油菜种植地建立集示范展示、种子销售、农技指导、农机服务为一体的一级区域销售中心。同时在区县级设立 28 个网点，通过良种推广、农技培训、机械化服务、信息化技术支持等综合服务的“良种+良法”模式推广“庆油”系列种植示范，推进广大种植户的农艺农技改造升级，提升“庆油系列”在湖南省种植覆盖面积，提高公司种业主业收入增长。

5、项目建设的可行性

（1）“良种+良法”契合湖南当地发展规划需求

公司子公司重庆中一以示范田模式推广“良种+良法”，双效驱动开拓种子销售已在重庆地区取得良好成效，不仅推动单产提升，还带动区域油菜产业链升级。子公司重庆中一分布于奉节、垫江、潼南、酉阳等地的示范田，重点展示高含油品种与高效种植技术，助力重庆油菜大面积单产提升。

为适应市场需求和产业发展，湖南省油菜行业在品种优化和技术创新方面做了大量的指导工作。一方面，通过引进、选育和推广高产、优质、抗病、适应性强的油菜品种，提高了油菜产量和品质。例如，近年来湖南省推广的“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜品种，既满足了消费者对健康食用油的需求，又提高了油菜籽的加工价值。

另一方面，湖南省油菜产业技术创新不断推进，如油菜轻简化栽培技术、病虫害绿色防控技术、油菜机械化生产技术等，为油菜产业可持续发展提供了有力支撑。总之，品种优化与技术创新已成为湖南省油菜行业发展的关键驱动力。

因此，采用示范田模式，通过“良种+良法”的直观展示和技术下沉，能有效破解湖南油菜换种难题，推动农户从“被动接受”向“主动参与”转变，实现油菜产业提质增效与农民增收的双赢，不仅是符合油菜种植农户的切实需求，也高度契合湖南油菜种植行业的长远发展规划要求。

（2）优异的油菜种源质量为项目提供重要保障

为实现国家“稳粮增油”战略目标，国家推出一系列激励政策和保障措施，激发我国种业科技创新动力，提升农作物的种植产量和研发技术水平。在市场需求和种业技术不断突破的情况下，公司与重庆市农业科学院合作研发的“庆油”系列菜籽，非常适宜长江上、中、下游的冬油菜区种植，其中“庆油 3 号”含油率高达 49.96%，不饱和脂肪酸含量均衡，适宜人体吸收，满足居民健康需求；“庆油 8 号”种子在实现高产、抗病抗倒等特点的同时，菜籽含油量高达 51.54%，远高于目前市场大部分菜籽 38%-48%左右的含油量。公司培育的“庆油 3 号”油菜品种入选 2023 年国家农作物优良品种推广目录。

2024 年 4 月，“庆油 3 号”油菜品种连续三年入选 2024 年农业农村部粮油主导品种。2024 年 10 月，在第二十一届全国种子信息交流与产品交易会上，“庆油 3 号”、“庆油 8 号”油菜品种推广面积连续两年位居全国第二、第九位。

公司生产的油菜种子以“庆油 3 号”、“庆油 8 号”、“晶油 1 号”、“庆康 1 号”为主的高含油量、抗病油菜品种推广面积达 800 万亩以上，已覆盖重庆、四川、湖北、湖南等整个长江流域冬油菜区，在重庆地区种植面积达到 78%，得到农户的广泛认可。

就湖南省而言，“庆油 3 号”入选湖南省粮食行业协会、省食用植物油产业联盟发布 2024 年主推油菜种植品种，“晶油 1 号”获得 2023 年湖南省油菜重大品种推广补助。优质的产品质量有助于公司取得客户信任，更快打开市场。

（3）合理的营销布局为项目推广提供保障

2023 年，长沙、益阳、衡阳、常德、郴州、岳阳六个地区油菜种植面积合计 1,366.80 万亩，占湖南省油菜种植面积的 61.51%，通过在当地推广公司油菜品种，可以有效提升在湖南省种植覆盖面积，提高公司种业主业收入增长。

其中衡阳市 2024 年油菜种植面积 301.3 万亩，益阳市 2024 年油菜种植面积预计为 205.51 万亩，常德市油菜种植面积常年稳定在 400 万亩以上。公司前期在湖南就油菜种子推广做了大量的沟通调研工作，目前公司已经与衡阳市人民政府签订了《油菜产业化高质量发展战略合作协议》，约定合作建设 100 万亩优质油菜种植、绿色原料供应基地。

公司选择长沙、益阳、衡阳、常德、郴州、岳阳等油菜种植大区建设一级区域销售中心，并结合不同区域的市场情况进一步下分二级销售中心。在地理位置上由北到南形成全省主要油菜种植区域的覆盖，有利于公司在较短的时间内深入基层农户，全面打开市场，促进本项目的顺利实施。

6、项目投资概算

本项目总投资 14,780.62 万元，其中：建设投资 13,188.67 万元，铺底流动资金为 1,591.95 万元

7、项目效益

本项目不涉及效益测算。

8、项目涉及立项、土地、环保等有关审批、批准或备案事项

本项目无需编制环评文件报批。截至目前，本项目正在推进项目备案程序。

此报告为完整版摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。

目录

第一章 概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目拟建地址

1.1.4 项目建设内容及规模

1.1.5 项目建设工期

1.1.6 项目投资估算及资金筹措

1.1.7 项目生产规模

1.2 企业概况

1.3 编制依据及研究范围

1.3.1 编制依据

1.3.2 研究范围

1.3.3 编制原则

1.4 主要结论和建议

1.4.1 主要结论

1.4.2 建议

第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案

2.1 项目背景

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 有利于优化区域产业结构，产业发展完善

2.2.2 项目建设是公司规模扩展，全球发展战略的重要组成部分

2.2.3 增加产能，提高公司盈利水平

2.2.4 有利于提高公司的行业竞争力及盈利能力

2.2.5 提升生产信息化和自动化水平，为业务发展和高效管理赋能

2.3 项目建设的可行性

2.3.1 国家政策推动行业的发展

2.3.2 公司拥有优质的客户资源及良好品牌认可度

2.3.3 行业经验丰富，技术协同优势显著

2.3.4 优秀的人才队伍和管理体制为本项目的顺利实施提供了基础保证

2.4 市场需求分析

2.4.1 市场需求分析：通过量化目标市场的消费需求，预测产品的潜在销售量及增长趋势

2.4.2 市场供给分析：评估现有及潜在竞争者提供的同类产品数量，识别供给缺口或过剩

2.4.3 市场竞争分析：研究行业竞争格局，包括市场份额分布、主要竞争对手策略及进入壁垒

2.4.4 项目产品分析：结合产品特性（如价格、质量、功能）与市场需求匹配度，判断其竞争力

2.4.5 市场综合分析：整合供需、竞争及产品数据，形成对项目整体可行性的判断

2.5 项目建设内容、规模和产出方案

2.5.1 项目建设内容及规模

2.5.2 项目产出方案

2.6 项目商业模式

2.7 项目对我国国家利益和国家安全的影响分析

第三章 项目选址与要素保障

3.1 项目选址方案

3.1.1 项目选址的原则

3.1.2 项目选址需求

3.1.2 选址方案的初步拟定

3.2 项目建设条件分析

3.2.1 概况

3.2.2 政治

3.2.3 经济

3.2.4 项目投资地营商的主要优势

3.2.5 投资激励

3.2.6 经贸情况

3.2.6 法律法规

第四章 项目建设方案

4.1 技术方案

4.1.1 原料路线确定原则

4.1.2 生产工艺技术路线确定原则

4.1.3 技术先进性

4.1.4 生产工艺流程

4.1.5 主要原辅材料耗量

4.2 设备方案

4.3 工程方案

4.3.1 给排水工程

4.3.2 变配电工程

4.3.3 消防工程

4.3.4 火灾报警及消防控制系统

4.3.5 通信工程

4.3.6 室外管网等配套工程

4.4 数字化方案

4.4.1 工业化生产可靠性分析

4.4.2 技术管理及特点

4.4.3 建筑智能化

4.5 建设管理方案

4.5.1 项目建设期管理

4.5.2 公司注册及审批流程

4.5.3 项目审批流程

4.5.4 项目申报

4.5.5 ASME认证

4.5.6 UL认证

4.5.7 项目实施进度计划

第五章 项目运营方案

5.1 生产经营方案

5.1.1 采购模式

5.1.2 生产模式

5.1.3 销售模式

5.1.4 研发模式

5.1.5 影响公司经营模式的关键因素

5.1.5 燃料动力供应保障

5.2 安全保障方案

5.2.1 危害因素和危害程度分析

5.2.2 安全措施方案

5.2.3 消防设施

5.3 运营管理方案

5.3.1 人力资源配置

5.3.2 人员培训

5.3.3 员工退场

第六章 项目投融资与财务方案

6.1 投资估算

6.1.1 投资估算范围

6.1.2 项目投资估算

6.1.3 资金使用和管理

6.2 盈利能力分析

6.2.1 基础数据与参数选取

6.2.2 编制依据

6.2.3 收入测算

6.2.4 成本核算

6.2.5 利润核算

6.2.6 财务评价分析

6.3 财务可持续性分析

6.3.1 不确定性分析

6.3.2 偿债能力分析

6.3.3 评价结论

第七章 项目影响效果分析

7.1 经济影响分析

7.2 社会影响分析

7.3 生态环境影响分析

7.3.1 施工期环境影响分析

7.3.2 营运期环境影响及环保措施

7.3.3 环境保护的建议

7.3.4 环境影响评价结论

7.4 资源和能源利用效果分析

7.4.1 项目能耗情况

7.4.2 节能措施及效果分析

7.4.3 管理节能措施

7.4.4 资源和能源利用效果分析结论

第八章 项目风险管控方案

8.1 工期风险

8.2 质量风险

8.3 市场竞争加剧的风险

8.4 市场波动风险

8.5 政策风险

8.6 政治风险

第九章 思瀚产业研究院结论与建议

9.1 主要研究结论

9.2 建议

附件：财务分析过程