嵊州市开发区储能示范项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 新中港    2024-03-27

（一）项目背景

（1）以锂离子电池储能为代表的新型储能是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑，国家政策全面支持电源侧储能、电网侧储能、用户侧储能等各应用场景储能的发展

党的二十大报告明确提出，要加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。为推动实现碳达峰、碳中和目标，加快建设高比例可再生能源的新型电力系统成为中国能源事业发展的重要任务。

由于风电、光伏发电存在间歇性、随机性、波动性，现有电力系统要接受和消纳大规模高比例波动性强的风电、光伏发电，亟须大力发展各类储能以弥补电力系统灵活性调节能力缺口。

新型储能1具有响应快、配置灵活、建设周期短等优势，可在电力运行中发挥顶峰、调峰、调频、爬坡、黑启动等多种作用，是构建新型电力系统的重要组成部分，是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑，也是催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。

国家发改委和国家能源局 2021 年 7 月 19 日印发的《关于加快推动新型储能发展的指导意见》明确规定了到 2025 年新型储能装机规模达 3,000 万千瓦以上，这是国家政策层面第一次明确储能装机目标。国家发改委和国家能源局于 2022年 3 月 21 日公布《“十四五”新型储能发展实施方案》，进一步明确到 2025年新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。

截至 2022 年底，全国已投运新型储能项目装机规模达 870 万千瓦，平均储能时长约 2.1 小时，比 2021 年底增长 110%以上；截至 2022 年底，全国新型储能装机中，锂离子电池储能占比 94.5%、压缩空气储能 2%、液流电池储能 1.6%、铅酸（炭）电池储能 1.7%、其他技术路线 0.2%，此外，飞轮、重力、钠离子等多种储能技术也已进入工程化示范阶段。

国家全面支持电源侧储能、电网侧储能、用户侧储能等各应用场景储能的发展。对电网侧储能，国家发改委和国家能源局 2024 年 1 月 27 日成文的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》提出“优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局。

在电网关键节点，结合系统运行需求优化布局电网侧储能，鼓励建设独立储能，更好发挥调峰、调频等多种调节功能，提升储能运行效益”，国家发改委和国家能源局 2024 年 2 月 6 日成文的《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出“在电网关键节点、电网末端科学布局新型储能，提高电网灵活调节能力和稳定运行水平”。

2、浙江省电网调峰困难不断增大，嵊州市开发区对供电质量和电网的安全稳定运行要求高，具备较强调峰调频能力的新型储能可帮助化解电网压力

根据 2022 年 5 月印发的《浙江省“十四五”新型储能发展规划》，“在电力消费侧，2021 年浙江峰谷差已超过 3,450 万千瓦，是全国峰谷差最大的省份之一。随着产业结构进一步调整，第三产业、居民生活用电比例进一步上升，我省负荷峰谷差仍有进一步拉大趋势。在电力供给侧，2021 年全省可再生能源装机规模已达到 3,776.3 万千瓦、占境内装机比重 34.8%。新能源出力的随机性和波动性，对电力系统造成不稳定风险。

新型储能可作为灵活性资源削峰填谷，平抑新能源并网波动性，支撑分布式电力及微电网发展。”“‘十四五’浙江电力需求仍将保持较快增长，供需形势紧张。我省是典型的受端电网，外来电占比超三分之一”，该规划明确“浙江省‘十四五’期间，建成新型储能装机规模 300万千瓦左右。”

根据 2022 年浙江省大网负荷典型日负荷曲线，目前存在一个较为明显的 11点-13 点左右的午间低谷，上午 7 点-10 点、下午 15 点-17 点存在两个负荷高峰，峰谷差较为明显。合理安排储能电站的充放电，利用其快速灵活的调峰特性，可满足短时调峰需求，有效缓解周边变电站的供电压力，能很好实现削峰填谷、平滑负荷曲线的作用。

嵊州市开发区区内现有工业企业 2,300 余家，规上企业 380 余家，上市公司7 家，是浙江第一批省级开发区，综合排名全省第七位，被评为省级优秀开发区，以争创国家级开发区为目标。开发区产业集群基础扎实、特色明显，已经形成领带服饰、智能电机、智能厨电、高端装备及零部件、生物医药等现代制造业产业集群，用能需求旺盛，能源供需矛盾突出，对于供电质量和电网的安全稳定运行要求更高，对频率稳定的考察愈发严格。

随着电力体制改革和能源结构革命推进，浙江省电力现货市场和售电市场2019 年开始启动和开放，电网不断向智能化和柔性化发展。随着可再生能源、分布式电源和电动汽车等多元电源和负荷的接入，直流闭锁故障风险日益增加，电网安全稳定运行难度逐步增大。储能可承担电网的调频、调相运行、黑启动、紧急事故备用等任务，对优化电网的电源结构、改善电网电压水平提高供电质量，保证电网的安全稳定运行有很大作用。储能系统作为智能电网重要组成部分和关键支撑技术必不可少。

3、本次发行符合公司发展战略，有助于提高公司盈利能力和抗风险能力

本次建设 100MW/220MWh（交流并网点处）锂电化学储能电站作为电网的配套基础设施，参与电网的调峰、调频服务，将能够迅速并有效地缓解区域电网调频资源不足的问题，提升电网新能源消纳能力，有利于提升传统电力系统灵活性、经济性和安全性，满足系统电力供应保障。因此，本次非公开发行符合公司的战略目标——“打造具有规模优势，环保和碳排放强度可与天然气机组相媲美的区域综合能源供应中心和碳中和中心”。

本项目建成投产后，有利于提高公司的整体盈利能力，公司的长期盈利能力和竞争力也将获得提升，为公司稳固现有业务及未来进一步升级发展奠定基础。同时，项目实施有利于公司拓展新能源领域业务，从传统能源到新能源的转型升级，形成热电联产和新能源业务协同发展，增强公司抗风险能力。

（二）项目基本情况

嵊州市开发区储能示范项目位于崇仁镇赵马村（招龙桥村）南侧，嵊松线北侧，距离柳岸变直线距离约 600m。本项目拟建设 100MW/220MWh（交流并网点处）储能电站一座，项目定位为电网侧储能。

本项目由公司全资子公司浙江越盛储能科技有限公司实施，项目施工准备期为 1 个月，总工期为 6 个月。

（三）项目建设的必要性

1、增强电网调峰能力，平滑负荷曲线

浙江省是全国电力负荷峰谷差最大的省份之一，随着外来电不断增多，受新能源快速发展尤其是光伏迅猛发展影响，浙江电网调峰困难不断增大。根据 2022年浙江省大网负荷典型日负荷曲线，目前存在一个较为明显的 11 点-13 点左右的午间低谷，上午 07 点-10 点、下午 15 点-17 点存在两个负荷高峰，峰谷差较为明显。

合理安排储能电站的充放电，利用其快速灵活的调峰特性，可满足短时调峰需求，有效缓解周边变电站的供电压力，能很好实现削峰填谷、平滑负荷曲线的作用。

2、弥补传统机组的调频性能不足，提升系统调频能力

嵊州市开发区工业企业用能需求旺盛，能源供需矛盾突出，对于供电质量和电网的安全稳定运行要求更高，对频率稳定的考察愈发严格。大型煤电等传统主要调频电源，存在响应速度慢的问题，其爬坡相应速度每分钟约 1%-3%。

而储能电池系统可在 1 秒钟内、99%以上的精度完成指定功率的输出，其综合 AGC调节性能远超常规燃煤机组，具有调频速率快、精度高、短时功率吞吐能力强等优点。新型储能可承担电网的调频、调相运行、黑启动、紧急事故备用等任务，有助于优化电网的电源结构、改善电网电压水平提高供电质量、保证电网的安全稳定运行。

3、提升电网新能源消纳能力，推进地方新能源开发步入良性循环

新能源出力具有随机性、间歇性的特征，目前新能源消纳形势严峻，而煤电灵活性改造存在天花板，包含抽水蓄能和新型储能在内的储能系统成为最主要的消纳手段。国家能源局统筹组织 11 家研究机构共同编制的《新型电力系统发展蓝皮书》提到，“新型储能技术路线多元化发展，满足系统电力供应保障和大规模新能源消纳需求，提高安全稳定运行水平”。

新型储能具有能量吞吐和时空转移能力，结合新能源出力预测及调度日前计划进行有序重放，可以有效解决新能源波动性大、置信出力不足的问题，提高电力与电量平衡的协同度。

（四）项目建设的可行性

1、政策可行性为本项目的实施提供了有利因素

近年来，国家能源局会同相关部门持续出台了《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》《新型储能项目管理规范（暂行）》《关于加强储能标准化工作的实施方案》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》等一系列政策文件，国家政策全面支持包含电网侧储能在内的各应用场景储能的发展，为本项目的实施创造了良好的外部条件。

2、技术可行性为本项目的开展奠定了基础保障

本项目所采用的锂离子电池（特别是磷酸铁锂电池）能够较好的满足储能电站的技术需求，技术成熟，实际运行经验丰富。最近十年在全球范围内各种新型储能技术快速发展，电化学储能系统在使用寿命、功率和容量的规模化、运行可靠性、投资成本等方面均获得了突破，具体包括：

（1）系统规模大：采用模块化设计，通过并联可实现 20MW 以上级别系统规模；

（2）响应速度快：毫秒级时间尺度内实现额定功率范围内的有功无功的输入和输出；

（3）能精确控制：能够在可调范围内的任何功率点保持精确稳定功率输出；

（4）双向调节能力：充电为用电负荷，放电为发电电源，额定功率双倍的调节能力；

（5）系统寿命长：管理良好的储能系统的循环寿命甚至可达到万次以上。

储能技术日益成熟为本项目提供了充分的技术可行性。

3、公司管理层和主要技术骨干具备多年电力行业管理工作经验，为本项目的实施提供了人才和管理方面的可行性

新中港作为嵊州市重点骨干企业，由控股股东越盛集团的前身热电总公司以其主要资产出资设立，热电总公司创建于 20 世纪 80 年代，新中港公司管理层和主要技术骨干具有多年电力行业管理工作经验，自公司创立以来一直服务于公司，且长期保持稳定。这也为本项目的实施提供了人才和管理方面的可行性。

（五）投资概算

本项目总投资 39,371 万元。

（六）项目备案情况

截至本报告公告之日，本项目已完成发改部门备案，尚需取得环保部门的环评批复。

（七）项目效益分析

经测算，本项目的资本金财务内部收益率为 9.87%，具有良好的经济效益。

本项目具有高可靠性和高灵活性，可以提供灵活快速调峰调频能力，支撑电网安全稳定运行，提高新能源消纳比例，为我国应对气候变化，减少温室气体排放，提供重要支撑，有利于 2030 碳达峰和 2060 碳中和目标的实现。

据初步测算，每年可提高清洁能源消纳空间 0.7 亿度电，以浙江省统调燃煤机组平均供电标准煤耗为 296.5g/kW·h 计，可减少碳排放约 2.07 万吨。