长春市临河西街燃气调峰热源厂工程可行性研究报告
思瀚产业研究院 春城热力    2025-04-24

（一）项目内容

项目主要建设内容包括：热源厂一座，2 台 91MW和 2 台 70MW的燃气热水锅炉及 14MW烟气余热热泵回收机组，敷设管网长度 5178m及附属配套工程。热源厂占地面积约 21,318 ㎡，总建筑面积 7796.76 ㎡。其中：热源厂主厂房建筑面积 7210 ㎡，调压站建筑面积 185 ㎡，消防水泵房建筑面积 401.76 ㎡，新增设备约 142 台（套）。热源工程及主管网建设年限为 2021 年 11 月至 2025 年 10 月，建设期为 4 年。项目总投资为 21,091.67 万元。

（二）项目建设背景

1、相关政策背景

为落实“一主六双”总体部署，2019 年长春市委市政府提出建设长春现代化都市圈，实施四大板块战略，并提出以净月、莲花山为核心，打造长春国际影都，建设现代服务业高质量发展示范区。供热基础设施的合理建设，是保证该区域快速发展的有力保障。

为提高净月区域取暖清洁化水平，消减大气污染物排放，实现供热行业向低排放、低能耗方向转型，全面落实中央十九大加快生态文明体制改革，建设美丽中国的愿景，根据中央财经领导小组第 14 次会议关于推进北方地区冬季清洁取暖的意见，按照国家发改委、住建部等十部委共同发布的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）》的要求以及中国共产党第十九次全国代表大会上供热相关之生态文明建设与改善民生的要求，开展本次规划研究。

根据《净月高新区供热专项规划研究（2020-2035）》，现净月区以区域性燃煤锅炉房和热电联产供热为主，天然气、电、生物质等分散式清洁能源供热为辅的供热格局。截至 2019-2020 年采暖期净月区（不含汽车文化园区域）供热总在网面积 2715 万平方米，开栓面积 2067 万平方米，各热源总装机能力达到 1638兆瓦。规划净月区采用区域性锅炉房和热电联产集中供热为主，天然气、电、生物质、热泵等分布式清洁能源供热为辅的供热模式。

规划集中供热管网和能力全覆盖，公共建筑鼓励采用一种或多种可再生能源供热。规划总建筑面积 8454 万平方米，其中区域锅炉房供热面积 6620 万平方米（含现状扩建 2400 万平方米），热电厂及燃气调峰锅炉房供热 1596 万平方米，清洁供热示范区供热面积 290 万平方米。规划所有新建、扩建锅炉房全部达到超低排放标准，即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、35、50 毫克/立方米。本锅炉房的用地符合《净月高新区供热专项规划研究（2020-2035）》的相关要求。

2、规划条件背景

热电五厂及余热在区外承担基础负荷，天然气在区内分布式调峰。热电五厂改造升级后规划供热能力为 800MW，热化系数取 0.6，热电五厂规划总供热面积2700 万m2。热电五厂在净月区规划供热面积为 1596 万m2（含调峰），调峰锅炉房为长热净一锅炉房、长热净二锅炉房及临河西街锅炉房。2025 年前利用长热净一燃煤锅炉房、长热净二燃煤锅炉房进行调峰，2026 年只启动临河西街燃气锅炉房进行调峰。

规划新建临河西街锅炉房，规划容量 336MW，供热面积 635 万㎡，占地 21318㎡，规划供热范围为绕城高速公路、临河街、靠边王支沟及伊通河围合区域。

（三）项目实施的必要性

城市集中供热系统，是城市经济和社会发展的重要基础设施，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益，其发展水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热区已成为我国城市建设的一项基本政策。在国家实施“碳达峰”、“碳中和”的历史背景下，优先实施热电联产可以提高能源利用率，减少城区污染物排放，符合产业发展政策。

1、供热规划的要求

根据《净月高新区供热规划专项研究》（2020-2035），临河西街供热区域发展迅速，该区域内现有供热面积约 107.2 万㎡；已经开工建设地块有龙湖、融创等，共计约 37 万㎡；2022 年计划供地四个地块，预计建筑面积为 61.6 万㎡。预计该区域内于 2022 年可实现约 235 万㎡建筑面积。如按规划每年增长 100 万㎡建筑面积的发展速度，预计 2026 年便可实现 635 万㎡的规划供热面积。

因此，临河西街区域供热设施的规划建设迫在眉睫。临河西街供热区域属于热电联产供热方式，基础负荷由东南电厂进行供热，随着室外温度降低，达到最大供热能力 720MW以后，东南电厂满负荷输出，净月热力首先解列运行；然后临河西街调峰锅炉房启动，随着热负荷的增大，其启动台数有所增加，直至满足用热需求。

燃气锅炉房最大调峰 336MW热负荷。

本项目拟建热源厂设计采用 2 台 70MW、2 台 91MW天然气热水锅炉及配套的吸收式热泵机组 14MW。建成后，热源厂最大供热能力为 336MW。可满足项目区域 635 万㎡（266MW）热负荷的用热需求。

根据《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）中规定，锅炉房总台数不宜少于两台，且其中一台因故停止工作时，剩余锅炉总供热量不应低于设计供热量的70%。2台70MW、2台91MW天然气热水锅炉，当1台91MW锅炉因故障停止运行时，最大供热能力为 245MW，规划总热负荷 266MW，此时供热保障率为 92.10%，满足规范要求。2020-2025 年净月区热电联产区域利用长热净一、净二调峰锅炉房即可满足运行。

2026 年随着各个锅炉房热负荷增长，并满足净月区无煤化供热，需要开启临河西街燃气锅炉房进行调峰。本项目所在区域 2022 年供热面积将达到 235万㎡，以后供热面积将以每年 100 万㎡递增，至 2026 年达到满负荷。

根据项目的整体工期要求，项目于 2025 年竣工并具备全部供热能力。临河西街燃气调峰热源厂与热电五厂实现联网运行，既能弥补净月区域热源缺口问题，又能实现目前政策所支持的热电联产运行模式。实现热源热网互联互通，利于资源合理利用，提高供热保障安全性。

2、提高供热安全稳定性的要求

净月高新区是长春市重点发展城区之一，具有良好的自然环境、人文气息和巨大的发展潜力。临河西街区域内多为高端居民住宅，发展供热事业更要结合区域特点，同时也要注重环保性、节能性、先进性，更要提高供热安全稳定性。该区域以热电五厂为基础热源，燃气锅炉房为调峰热源，保障该区域的供热安全。

调峰热源为解列运行方式，当电厂热源出现问题时，切断该区域内与电厂主管网的连接，由调峰热源对该区域继续进行供热。该区域内供热主管网规划为互联互通，互相保障，大大提高了整个供热系统的安全性。

3、加强城市基础建设，完善城市功能的需要

城市集中供热是城市基础设施之一，是城市发展水平的重要标志，也是影响环境质量的重要因素。集中供热的实施，是加强城市基础设施建设、完善城市功能的需要，可以改善地区投资环境，对促进地区的经济发展及城市建设，起着积极和举足轻重的作用。

4、节能减排的需要

根据《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014 以及《净月高新区供热规划专项研究》（2020-2035），该区域采用热电联产供热方式，区域内调峰热源为燃气锅炉房，是现阶段较为科学先进的供热模式。相比传统的区域燃煤锅炉房供热相比，本项目建成后将降低污染物的排放，符合国家环保政策的要求。

热电联产可以提高电厂运行的综合效率，降低能耗，从而减少电厂的污染物排放量。燃气本身是清洁能源，而且调峰锅炉仅在供热负荷高峰时启动，基本不产生烟尘、二氧化硫等污染物。燃气锅炉产生的氮氧化物相对较高问题，可以通过采取低氮燃烧器、烟气再循环等方式加以解决。因此，项目的实施相比区域燃煤锅炉房的供热方式，可完全实现节能减排的目标。

5、改善城市环保的需要

随着城乡工业和经济的快速发展，民用采暖、工业及生活用热量迅速增加，环境污染问题越来越严重，发展与环保的矛盾日益突出。相比以燃煤为主的区域锅炉房，热电联产辅以燃气调峰热源的供热方式可大大节约能源，减少大气污染，减少废水、废渣的排放，减少煤炭运输以及噪音等对周边环境的影响，改善采暖季城市环境，提高人民生活质量。

（四）投资估算

项目总投资 21,091.67 万元，建设投资 19,548.94 万元；流动资金为 1,542.73万元（达产年份）。建设投资包括：建筑工程费：4,302.28 万元；占建设投资的 22.01%；设备购置费：5,965.74万元；占建设投资的 30.52%；安装工程费：3,982.43 万元；占建设投资的 20.37%；其它费用：5,298.49 万元；占建设投资的 27.1%。其中：其他建设工程费：3,850.42万元（其中征地费 2131.80 万元）；基本预备费：1,448.07 万元。

（五）项目选址

临河西街区域规划调峰热源厂选址天泽大路以南地块内西侧，总占地约21,318 平方米。项目已取得长春市规划和自然资源局《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第 220101G20210039 号），目前正在办理国有土地使用证。

（六）项目实施进度

项目实施期即为投资期，是指从正式确定建设项目到达到正常生产这段时间。结合本项目的工艺技术路线、资金筹措方案等具体情况，参照类似工程建设的经验，确定项目建设期为 4 年。为了提高工程建设速度，采用各环节前后紧密衔接、同时开展、交叉进行的方式建设，保证项目顺利建成投产。本项目计划建设期为 4 年。

（七）项目的效益测算

项目建成后，生产期平均营业收入为 14,703.26 万元，项目投资税后财务内部收益率为 10.2%，净现值为 2,273.61 万元（Ic＝8%），总投资收益率为 7.03%，生产期平均利润总额为 1,482.2 万元，税后投资回收期为 9.81 年，盈亏平衡点为56.94%。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

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