新疆露天煤矿建设规模500万吨项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2025-06-21

1．项目名称：新疆鄯善县七克台矿区长草东露天矿。

2．隶属关系：本项目由新疆中灿综合能源有限公司投资开发建设。

3．所在位置：露天煤矿位于新疆鄯善县县城北东约 50°方向的 312 国道南侧，西距

新疆鄯善县县城直线距离 50km，北距 312 国道 15km，西与鄯善县红湖煤矿矿区相邻，行政区划分隶属于新疆鄯善县七克台镇管辖。

4．项目单位概况：新疆中灿综合能源有限公司成立于 2022 年 1 月 29 日，注册地为吐鲁番市鄯善县，注册资本金 1 亿元整，法定代表人李胜海，公司性质为有限责任公司，股东为桐昆集团股份有限公司。主要经营范围：许可项目：煤炭开采；地质灾害治理工程设计；地质灾害治理工程监理；建设工程施工；公共铁路运输；道路货物运输（不含危险货物）；发电业务、输电业务、供(配)电业务。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目:煤炭洗选；煤炭及制品销售；炼焦；矿山机械销售；普通机械设备安装服务；装卸搬运；租赁服务(不含许可类租赁服务)；矿山机械制造。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

新疆中灿综合能源有限公司资金实力、筹资能力和经营能力强劲，具备建设 5.0Mt/a长草东露天煤矿的企业实力。

5．项目来历：2023 年 4 月七克台矿区取得了自治区发展改革委关于新疆鄯善县七克台矿区总体规划（修编）的批复（新发改能源〔2023〕196 号）。长草东露天矿西部以 f2 断层为界；北部以最上部 B10 煤层-600m（埋深 1000m）等高线垂直投影线为界；南部以 B1-2 煤层、A1 煤层和 B4 煤层露头线为界；东部以长草东向斜（W4）为界。矿田南北倾斜宽3.58km，东西走向长为 9.76km，面积约 25.41km2。

第二节 编制依据和研究范围

一、编制依据

1．委托书。

2．2024 年 6，新疆维吾尔自治区地质局煤田地质中心提交了《新疆鄯善县七克台矿区长草东露天煤矿勘探报告》。

3．《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197－2015）。

4．《煤矿安全规程》（2022）。

5．《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）。

6．《煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准》（MT/T 1152-2011）。

7．《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0315-2018）。

8．《煤矿绿色矿山评价指标》（GB/T 37767-2019）。

9．《绿色矿山评价指标》（自然资矿保函〔2020〕28 号）。

10．2018 年 4 月 26 日新疆自治区国土资源厅等 6 部门联合下发《关于印发〈新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法（试行）〉的通知》（新国土资发﹝2018﹞94 号）。

11．2021 年 4 月 16 日新疆自治区自然资源厅《关于公开征求〈关于加快推进自治区绿色矿山建设的通知（征求意见稿）〉意见的公告》。

12．2020 年 2 月 25 日国家发展改革委等 8 部委《关于印发＜关于加快煤矿智能化发展的指导意见＞的通知》（发改能源﹝2020﹞283 号）。

13．2021 年 6 月 5 日《国家能源局 国家矿山安全监察局关于印发〈煤矿智能化建设指南（2021 年版）〉的通知》（国能发煤炭规﹝2021﹞29 号）。

14．2021 年 12 月 7 日国家能源局《关于印发＜智能化示范煤矿验收管理办法（试行）＞的通知》（国能发煤炭规﹝2021﹞69 号）。

15．2021 年 2 月 18 日自治区发展改革委等 8 部门《关于印发〈新疆维吾尔自治区煤矿智能化建设实施方案〉的通知》（新发改能源﹝2021﹞58 号）。

16．国家有关煤炭工业建设的技术、经济政策和法律、法规以及有关露天煤矿设计和建设的规程、规范。

二、研究范围

可研报告研究范围包括：

露天煤矿剥采、运输及排土工程；

地面生产系统工程；

地面运输工程；

机电设备维修工程；

行政福利设施；

给排水及供热工程；

供配电工程；

通信及计算机管理工程；

防排水工程；

环境保护及水土保持工程等。

第一章 建设条件

第一节 概况

一、地理概况与交通

新疆鄯善县长草东矿田，位于新疆鄯善县县城约 80°方位直线距离 50km 处，由 13个拐点圈定，沿北西-南东方向长度约 11km，沿北东-南西方向宽 1.35～4.2km，面积25.4084km2，行政区划属鄯善县七克台镇管辖。

长草东矿田位于 312 国道南 15km 处。从 312 国道 3950 路碑处向东南有沙尔湖柏油公路，沿沙尔湖柏油公路行驶 12.8km 后，向东下柏油公路有便车道，汽车沿便车道行驶 4.8km 可直达矿田西界。沿 312 国道 3950 路碑处向东行驶 255km 可直达哈密市，向西 15km 可直达鄯善县七克台镇，从鄯善县七克台镇向北 14km 可达鄯善火车站、向北12 公里可达吐哈站。矿田内部地势平坦且为荒漠戈壁，行车方便。

二、地形地貌及水系

矿田位于吐哈盆地中央隆起带东部丘陵区，属典型的砂岩侵蚀地貌，隆起带在该段南北宽 3km～5km，其南部为南湖大戈壁。区内地势总的特点是北高南低，西高东低，海拔在+410m～+512m，平均海拔高度+475m 左右，相对高差 100m 左右。

区内无大的冲沟和常年性水流，只有暂时性水流冲刷侵蚀形成的近南北向的小冲沟，地形类别属于Ⅱ类。地表植被不发育，呈现出典型的荒漠戈壁景观。

矿田内无地表水体和长年性河流，也无泉水出露，各冲沟仅在每年春季融雪季节和每年 6～9 月份的雨季遇降雨时，才有短暂水流由北向南流向南湖大戈壁。

三、气象

据鄯善县的气象资料，该县属于温带大陆型干旱性气侯，四季分明，夏季炎热少雨，冬季寒冷，冬夏两季慢长，日照时间长，春秋两季短暂，昼夜温差大。年平均气温 12℃，月平均气温最高的月份为每年 7 月份，月平均气温 29.2℃。高温天气为每年的 6～8 月份，温度可达 45℃以上。月平均气温最低的月份为每年 1 月份，平均气温为-10℃，最低气温达-22℃，低温天气为每年的 11、12、1 三个月。

年平均降水量 34.8mm，年平均蒸发量 2500mm，无霜期 190 天。每年 6～8 月为雨季，常有短时暴雨降落，每年 11 月中、下旬开始降雪结冻，翌年的二月中旬开始解冻，

最大冻土深度 1.17m，冬季只有山丘北坡稍有积雪，春末、秋末为风季，风向以东南风为主，年平均风速 1.8m/s，最大风速 20m/s，最大风力达 12 级。灾害性的天气有大风、扬沙及沙尘暴等。

四、经济状况

鄯善县矿产资源种类繁多，目前已探明的矿产资源达 50 多种，国家和地方已经开发的有石油、天然气、黄金、花岗岩、铁矿、铜矿、银矿、铅锌矿、煤、盐类、石灰石、菱镁石、冰洲石、膨润土等。鄯善县是全国十大矿产资源县之一，是全国第二大膨润土资源地，世界十大煤炭资源地，世界第二大钠硝石资源地。吐-哈石油已建成的七大油田，有六个在鄯善县境内。1997 年在全国石材统一定编工作会议上，“鄯善红”花岗岩石材被评为名优产品。

鄯善县矿产资源在新疆乃至全国都占有重要地位，储量丰富，采矿业较为发达，是当地的支柱产业，已走向有序、规模化发展的道路。

五、自然灾害

风沙和寒流是常见的自然灾害，多发生在 4～5 月间，高温、寒流、强风很容易造成自然灾害发生。

2014 以来在矿田中部由于露天挖煤形成了两个采坑，一号采坑长约 430m，宽约330m，最深处 90m，位于 4 勘查线处；二号采坑长约 300m，宽 240m，最深处 88m，位于 11 勘查线处；采坑坑壁较陡，采坑中煤层裸露，易发生滑坡、塌陷等地质灾害。

六、地震

依据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）地震动峰值加速度分区值为 0.10g，地震强度较弱，属于地震少发地段，对应的抗震设防烈度为Ⅶ度。

第二节 外部建设条件

一、水源

根据调查，矿区内无地表水体和长年性河流，也无泉水出露，各沟谷仅在每年春季融雪季节和 6-9 月的雨季遇降雨时，才有短暂水流向南流向南湖大戈壁。距离露天矿最近的水源为新疆鄯善县七克台矿区的输水管线，现已建成 DN900 管道，距离长草东矿区 15 公里，输水量为 20000 万 m³/d，供水系统能达到供水要求，综合分析该处水源能新疆煤炭设计研究院有限责任公司 5 2025 年 06 月够满足露天矿用水量。

二、电源

周边电源点有楼兰 220kV 变电站、柯柯亚 220kV 变电站、大唐鄯善东 220kV 风电汇集站、东进坎 110kV 变电站、鄯铁 110kV 变电站、七克台 35kV 变电站、地湖 35kV变电站和鄯东 35kV 变电站等。

三、交通运输条件

本矿位于新疆鄯善县城东偏北方向约 53km 处，西距七克台镇约 28.5km，鄯善县七克台矿区的东部。

本矿周边公路网较为发达，国道 G312 线和高速公路 G30 线分别从矿田西北侧约8.5km 和 9.5km 处由东北向西南方向通过，国道 G312 线通过七克台东立交桥与高速公路 G30 线并线。七克台至沙尔湖的专用公路(Z486 线)从矿田西南侧约 4.5km 处由西北向东南方向通过，该公路起点位于七克台东立交桥南侧，顺接国道 G312 线，穿越七克台矿区后至沙尔湖矿区北部接省道 S328 线，该公路是自治区路网规划“6 横、6 纵、7 枢纽、8 通道”2 条横线的重要联络线，是路网规划省道 S328 线的西延道路。

本矿周边既有铁路主要为从矿田北侧约 15km 和 20km 处近东西向通过的兰新高铁和兰新铁路，规划铁路主要为从矿田西南侧约 1km 处由西向东南方向通过的鄯善至沙尔湖至敦煌铁路。

四、通信条件

中国移动、联通的无线网络已覆盖矿区，矿区对外有通讯光缆。

五、外部协作条件

1．材料供应

矿山建设与生产所需的生活和生产物资均可由鄯善县、火车站镇、七克台镇购入。

2．城镇情况

鄯善县下辖 3 乡 7 镇 1 个国营农场，共有 70 个行政村、340 个村民小组（队）、31个社区，总人口 24.23 万人。

鄯善县拥有煤、铅、锌、铜、镍、石灰石、石膏等 50 种矿产资源，矿产储量大、质量好，开发前景广阔，其中：煤炭查明资源量 420.79 亿吨、预测储量 1000 亿吨，占全国煤炭储量的 1.79%、占全疆煤炭储量的 4.5%。鄯善县主导产业为石油天然气化工产业、硅基新材料产业、葡萄种植业。其中，硅基新材料产业已累计投资约 400 亿元，建成并投产硅基产业项目 23 个。

鄯善县光热资源丰富，日夜温差大，无霜期长，优越的地理气候条件和生态环境，赋予了农产品独特的品质，是葡萄的原产地，是中国无核白葡萄之乡，是我国重要的早熟露地哈密瓜产区和晚熟露地哈密瓜产区，被誉为全国著名的“瓜果之乡”。葡萄种植历史悠久（可追溯到 2300 多年前）。是吐鲁番旅游名胜地，有 2 个自然保护区、3 个4A 级景区（库木塔格沙漠景区、吐峪沟景区、楼兰酒庄）。

3．社会化服务

露天矿建设可依托周边鄯善县、火车站镇、七克台镇。

第三节 资源条件

一、矿区勘查史

1．新疆鄯善县长草东一带的煤田地质工作始于 1953 年，1953 年原西北地质局 671队在此一带做过 1：5000 和 1：10000 比例尺的煤田地质调查工作。

2．1962 年原西北煤田地质局 156 队在该区做过 1：25000 比例尺的普查找煤工作。

3．2002 年 5 月新疆煤田地质局综合地质勘查队在本区西邻的鄯善县红湖煤矿，做过煤矿生产地质勘查工作，提交《新疆吐鲁番地区鄯善县城镇红湖煤矿生产地质报告》，报告 2002 年 7 月 28 日报新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心进行评审、备案，备案号为新国土资储认[2002]099 号。

4．2006 年-2008 年新疆煤田地质局综合地质勘查队在鄯善县长草东勘查区完成普查工作，提交《新疆吐哈盆地鄯善县长草东勘查区普查报告》，该普查报告于 2008 年 1月报新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心进行评审、备案。普查报告备案号为新国土资储备字[2008]245 号，报告评审日期 2008 年 1 月 16 日，备案日期为 2008 年 12 月 5日。

5．2008 年-2012 年新疆煤田地质局综合地质勘查队在鄯善县长草东勘查区完成详查工作，提交《新疆吐哈盆地鄯善县长草东勘查区详查报告》，该详查报告于 2012 年 4月 19 日报新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心进行评审、备案。详查报告备案号为新国土资储备字[2012]154 号，报告评审日期 2012 年 9 月 18 日，备案日期为 2012 年10 月 24 日。

6．2014 年新疆煤田地质局综合地质勘查队编制了《新疆鄯善县长草东勘查区煤炭勘探报告》。

7．2023 年 10 月至 2023 年 11 月，新疆地质局煤田地质中心在矿田内开展了新疆鄯善县长草东区域初生煤田火区详细勘查工作，2023 年 12 月《新疆鄯善县长草东区域初生煤田火区详细勘查报告》经鄯善县应急管理局、吐鲁番市应急管理局评审通过。

8．2024 年 6 月，新疆维吾尔自治区地质局煤田地质中心提交了《新疆鄯善县七克台矿区长草东露天煤矿勘探报告》，正在进行评审备案。

二、地层

1．矿田地层

根据地表地质填图和钻孔揭露，矿田内分布的地层由下至上依次有中生界侏罗系（J），新生界新近系（N）和第四系（Q）。

三、构造

1．露天矿田构造

矿田位于七克台背斜北翼，总体为一倾向北东的单斜构造，地层倾角变化大，在矿田西部 C1 线-C3 线地层倾向北东，倾角在 30°～40°之间；C0 线-6 线地层倾向北北东，倾角 40°～75°；勘查区中部 6 线-18 线地层倾向北东，倾角 60°～85°左右；18 线-19勘探线之间，地层直立，随后地层倒转，地层倾向变为东南方向。

矿田受控于吐-哈坳陷中央深断裂和七克台逆断层，沿走向发育有次级断裂构造。

在矿田的南部发育有七克台逆断层 F1，西部加 2 勘探线与 0 勘探线之间发育有 f2平移断层。

综上所述，矿田范围内构造形态总体为一单斜构造，构造复杂程度为中等，即二类。

2．岩浆活动

岩浆侵入活动远在成煤之前的古生代，侵入岩均形成于华力西中、晚期石炭世末，构成本盆地的基底，本矿区内中新生代地层中无岩浆岩的分布。

四、煤层

1．可采煤层

矿田内共含可采煤层 13 层，由上至下编号依次为 B10、B9、B8、B7、B6、B5、B5 下、B4、B3、B2、A3、A2 和 A1 号煤层，其中 B5 和 B4 号煤层可采特征明显，在矿田内分布连续，属于较稳定的全区可采煤层；B8、B7 和 B6 号煤层在矿田内分布较连续，属于较稳定的大部可采煤层；B10、B9、B5 下、B3、B2、A3、A2 和 A1 号煤层在矿田内分布不连续，赋存范围小，属于较稳定的局部可采煤层。矿田内 13 层可采煤层平均总厚度为 44.03m。

五、煤质

1．煤的物理性质及煤岩特征

（1）物理性质

本矿田内各煤层的物理性质大致相似。原煤多为粉末状－碎块状，肉眼观测颜色为黑色、灰黑色、黑褐色，黑色条痕，光泽暗淡-半光亮，煤岩组成为暗煤-半暗煤，参差状、棱角状断口，性脆，多为粉末状，个别为碎块状，不易燃，烟浓。

勘查区内地表出露煤层已严重风化，风化煤层呈粉末状，黑褐色、褐红色、无光泽，据西部矿井所采出的煤进行肉眼观测，颜色为黑色。

煤层的平均视相对密 1.29～1.39g/cm3之间。

（2）煤岩特征

1）宏观煤岩类型

煤层为黑色、灰黑色，块状、碎块状、粉末状，沥青光泽，均一结构，块状构造，以半暗煤为主，局部夹亮煤和丝炭条带，宏观煤岩组分以暗淡型煤为主。

2）显微煤岩特征

煤的有机组成主要有镜质组分、惰质组分和壳质组分，半镜质组分。镜质组分主要以无结构镜质体中的基质镜质体和碎屑镜质体为主。

煤的无机组成主要为粘土矿物、碳酸盐矿物，硫化物类。粘土矿物多呈浸染状或薄层状分布，碳酸盐矿物为方解石脉。

2．煤的化学性质

（1）煤的工业分析

1）水分

矿田各煤层原煤水分含量两极值在 1.20%-11.76%之间，平均值 2.43%-5.00%之间；浮煤水分含量两极值 0.99%-7.43%之间，平均值在 2.08%-4.58%之间；原煤、浮煤水分含量两极值、平均值比较接近，属于低水分煤类。

2）灰分

矿田原煤灰分（Ad）含量两极值在 3.59%-37.31%之间，平均值在 10.93%-16.92%之间，浮煤灰分（Ad）含量两极值在 1.22%-8.42%之间，平均值在 3.00%-5.30%之间。按照中华人民共和国国家标准 GB/T15224.1-2018 煤炭灰分分级标准，矿田内煤层原煤灰分等级为特低灰煤(SLA)-低灰煤(LA)；浮煤灰分等级为特低灰煤(SLA)。

3）挥发分

矿田内煤层原煤挥发分产率两极值在 29.99%-48.97%，大部分 37%-50%，平均值37.55%-43.03%，大部分＞37%；浮煤挥发分产率两极值在 28.69%-44.05%之间，平均值在 35.06%-41.23%。按照中华人民共和国国家标准 MT/T849-2000 煤的挥发分产率分级标准，矿田内煤层原煤、浮煤挥发分产率等级均属于中高（MHV）-高挥发分（HV）的范围。

（2）元素分析

各煤层原煤元素含量中碳元素含量最高，平均值 72.36%-80.41%；氧+硫元素次之，平均值 13.19%-21.34%；氢元素含量在 3.91%-5.11%，氮元素含量最少在 0.88%-1.93%。

（3）有害元素

有害元素包括硫、氟、砷、磷、氯等元素，对钻孔中的可采煤层进行了煤层原、浮煤有害元素组分进行的化验，经分析各有害元素含量如下：

1）全硫：矿田内各煤层原煤全硫含量两极值在 0.09%-2.80% 之间，平均值在0.56%-1.05%之间，浮煤全硫含量两极值在 0.10%-1.18%之间，平均值在 0.32%-0.74%之间，按照中华人民共和国国家标准 GB/T15224.2-2010 煤炭硫分分级标准矿田内各煤层原煤全硫等级为特低硫煤（SLS）-中硫煤（MS），浮煤全硫等级为特低硫煤（SLS）-低硫煤（LS）。

2）各种硫：各种硫包括硫酸盐硫、硫化铁硫、有机硫，矿田原煤各种硫主要为硫化铁硫、有机硫和硫酸盐硫，原煤硫酸盐硫（Ss.d）含量平均在 0.02%-0.53%之间；硫化铁硫（Sp.d）含量平均在 0.39%-0.72%之间；有机硫（So.d）含量平均在 0.06%-0.56%之间。

3）磷：矿田内原煤磷（Pd）含量两极值在 0.002%-0.176%之间，平均值在 0.009%-0.04%之间；浮煤磷（Pd）含量两极值在 0.002%-0.100%之间，平均值在 0.008%-0.063%之间。按照中华人民共和国国家标准 GB/T20475.1-2006 煤中磷分分级标准，矿田内 A2 煤层原煤为特低磷煤（P-1），其它煤层原煤均为低磷煤（P-2），综合评定矿田内煤层原煤为低磷煤（P-2）；矿田内 B6 煤层浮煤为特低磷煤（P-1），B8、B9 煤层浮煤为中磷煤（P-3），其它均属于低磷煤（P-2），综合评定矿田内煤层浮煤为特低磷煤（P-1）-中磷煤（P-3）。

4）氟：矿田内各可采煤层原煤空气干燥基 Fad含量两极值 24-336ug/g 之间，平均值在 64-123ug/g之间，浮煤空气干燥基Fad含量两极值52-137ug/g 之间，平均值在69-99ug/g之间，按照中华人民共和国国家标准 GB/T20475.5-2020 煤中有害元素含量分级第 5 部分氟含量分级标准，A3、B8 煤层原煤属低氟煤（F-2），其它均为特低氟煤（F-1）；各煤层浮煤均属特低氟煤（F-1）。

5）氯：矿田各可采煤层原煤 Cld 含量两极值在 0.005%-2.036%之间，平均值在0.05-0.175%之间，按照中华人民共和国国家标准 GB/T20475.2-2006 煤中氯含量分级标准，B2 煤层属中氯煤（Cl-3），A3 煤层属特低氯煤（Cl-1），其它煤层均属低氯煤（Cl-2）。

新疆煤炭设计研究院有限责任公司 11 2025 年 06 月

6）砷：矿田内各可采煤层原煤中 Asad含量两极值在 0-26ug/g 之间，平均值在 1-7ug/g之间；浮煤中 Asad含量两极值在 0-7ug/g 之间，平均值均为 1ug/g，按照中华人民共和国国家标准 GB/T20475.3-2012 煤中砷含量分级标准，矿田内 A3、B9 煤层原煤为低砷煤（As-2），其它煤层原煤均为特低砷煤（As-1）；矿田内各煤层浮煤均为特低砷煤（As-1）。

7）汞：矿田内各可采煤层原煤中 Hg 含量两极值在＜0.008-1.300ug/g 之间，平均值在 0.106-0.306ug/g 之间；浮煤中 Hg 含量两极值在＜0.008-0.891ug/g 之间，平均值在0.024-0.288ug/g 之间，按照中华人民共和国国家标准 GB/T20475.4-2012 煤中汞含量分级标准，矿田内 B5 下煤层原煤为特低汞煤（Hg-1），B4、B5、B6、B8、B10 煤层原煤为低汞煤（Hg-2），B2、B3、B7、B9 煤层原煤为中汞煤（Hg-3）；矿田内 B4、B5 下、B7、B8、B10 煤层浮煤为特低汞煤（Hg-1），B2、B5、B6、B9 煤层浮煤为低汞煤（Hg-2），B3 煤层浮煤为中汞煤（Hg-3）。

3．煤的工艺性能

（1）煤的发热量

矿田内可采煤层原煤干燥基高位发热量（Qgr，d）两极值在 17.56MJ/kg-31.47 MJ/kg，平均在 26.05MJ/kg-28.44MJ/kg 之间，按照中华人民共和国国家标准《煤炭质量分级标准 第 3 部分：发热量》（GB/T15224.3-2022），综合评定矿田内可采煤层原煤干燥基高位发热量（Qgr，d）为中高发热量（MHQ）-高发热量煤（HQ）。

（2）黏结指数

矿田内各煤层黏结指数大多数为 0-5，极个别点 5-10，按照中华人民共和国煤炭行业标准《烟煤黏结指数分级》（MT/T596-2008），黏结指数≤5%为无黏结煤（NCI），因此矿田内各煤层属于无黏结煤(NCI)。

煤层灰成分中有 12 化合物，按照含量依次 SiO2、AI2O3、Fe2O3、CaO、SO3、MgO、K20、TiO2、Na2O、Mn02、P2O5，其中大于 10%含量有 SiO2含量 10.6-56.54%，Al2O3含量 5.49-33%，CaO 含量 1.06-20.81%，Fe2O3含量 0.58-29.42%，为硅铝铁型灰分。

（3）灰成分

1）灰成分

各煤层灰成分含量占比较高的有 SiO2、Fe2O3、CaO。其中 SiO2 含量两极值 4.35％-62.74％，平均值 22.59-41.5%；Fe2O3 含量两极值 3.55%-27.98%，平均值 9.41-17.13%；新疆煤炭设计研究院有限责任公司 12 2025 年 06 月CaO 含量两极值 1.53%-58.11%，平均值 9.03-26.95%。

2）灰熔融性

各煤层灰熔点 ST℃=1110-＞1430，FT℃=1110-＞1430，按照中华人民共和国煤炭行业标准《煤灰软化温度分级》（MT/T853.1-2000）和《煤灰流动温度分级》（MT/T853.2-2000），各煤层灰软化温度级别为：

矿田内 A1、A2、A3、B3、B4、B5、B6 煤层为较低软化温度灰（RLST）；B2、B5 下、B7、B8、B9、B10 煤层为中等软化温度灰（MST）。矿田内 B5 下、B9 煤层为中等流动温度灰（MFT），其它各煤层均为较低流动温度灰（RLFT）。

（4）含油性

根据中华人民共和国煤炭行业标准《煤焦油产率分级》（MT/T1179-2019）：矿田内 B2 煤层焦油产率低于 7%属于低油产率煤(Tard-1)，为含油煤；其它煤层焦油产率7%-12%之间，属于中油产率煤(Tard-2)，为富油煤。

（5）煤的热稳定性

根据中华人民共和国煤炭行业标准《煤热稳定性分级》（MT/T560-2008）：矿田内B2、B3、B4、B5 下四层煤（TS+6）≤60%，属于低热稳定性煤（LTS）；矿田内 B5、B6、B7、B8、B9 五层煤（TS+6）在 60%-70%之间，属于中热稳定性煤（MTS）；A3、B10 两层煤（TS+6）70%-80%之间，属于中高热稳定性煤（MHTS）；A1、A2 两层煤（TS+6）＞80%，属于高热稳定性煤（HTS）。

（6）煤中碱金属

根据中华人民共和国煤炭行业标准《煤中碱金属（钾、钠）含量分级》（MT/T1074-2008），矿田内 A1 煤层属特低碱煤（SLAM）；B2、B5 下、B5、B6、B8、B10 煤层属低碱煤（LAM）；A2、A3、B3、B4、B7、B9 煤层属中碱煤（MAM）。

（7）灰粘度

各勘查阶段对矿田内主采煤层做了煤灰粘度测试，煤灰粘度特性结渣性指数 Rn 在0.11-1.12，结渣倾向低-严重。

（8）煤灰结渣性

各勘查阶段对矿田内主采煤层做了结渣性测试，各煤层结渣率（linl%）为3.25-23.5%，平均 9.38%，具弱结渣性。结渣特征，原煤、浮煤均为 2。

（9）煤对二氧化碳的反应性(活性)

煤的二氧化碳(CO2)反应性试验样本次勘查工作采取了 68 件，利用以往样品 47 件，各试验温度所测得的二氧化碳分解率试验结果分析统计得知，当试验温度在 900℃时，各煤层二氧化碳分解率达到 63.20%以上，试验温度在 950℃时，各煤层二氧化碳分解率平均值达到 81.36%以上，说明矿田各煤层煤化学反应性均较强。

4．煤的分类

矿田内各煤层煤类基本相同，为 41CY、31BN，原煤煤质相近，变化不大，为低水分、特低灰-低灰分、中高-高挥发分、特低硫-低硫、低-中磷、特低氟、特低氯-中氯、特低砷、高发热量-特高发热量、较低-中等软化温度灰、较低-中等流动温度灰、中油产率、低-中高热稳定性、无粘结的 41CY、31BN 煤。

可用于发电、民用，也可用于煤制气、煤制油。

六、资源量

矿田范围内参与资源/储量估算的煤层有 A1、A2、A3、B2、B3、B4、B5 下、B5、B6、B7、B8、B9、B10 共 13 层，上述煤层均进行了资源量估算。

资源量估算截止日期：2024 年 4 月 30 日，估算水平：+480～-500m。

1．全矿田资源量估算结果

矿田范围内 13 层煤层本次获得保有探明+控制+推断资源量 50953.7 万吨。其中探

明资源量 16407.3 万吨，控制资源量 8418.9 万吨，推断资源量 26127.5 万吨。

2．露天开采区资源量估算结果

露天开采区是首采区+50m 标高以上，其余区域+100m 标高以上煤层，保有资源量估算结果：探明+控制+推断资源量 19876.1 万吨。其中探明资源量 11016.6 万吨，控制

资源量 2923.4 万吨，推断资源量 5936.1 万吨，露天矿范围内探明+控制占比为 70％。

七、水文地质

1．矿田水文地质

井田属低山丘陵地貌，区内无常年性河流分布，但季节性冲沟较发育。区内大部分被第四系所覆盖，其含煤地层富水性较弱，均为弱富水性含水层，矿山充水水源主要为煤层及煤层顶、底板基岩裂隙水。区内有不存在采空区和老窑。区内气候干燥，蒸发远强于降水。除融雪和暴雨季节外，无地表水补给。含煤岩系隐伏于第四系之下，矿床也位于地下水位以下，然而受地形地貌、地质构造、区域自然地理条件制约，地下水的补、径、排条件差。含水层单位涌水量均小于 0.1L/s·m，属弱富水性量级。各含水层以静贮存为主，所以确定矿区水文地质类型为二类二型，即以基岩孔隙裂隙含水层充水为主，水文地质条件中等的矿床。

八、工程地质

（1）露天矿工程地质条件

矿田位于七克台背斜的北翼，整体呈北西-南东走向，倾向东北的倾斜-急倾斜的单斜构造。地层倾向方向角度变化大，矿田西部（加 1 勘探线～3 勘探线之间）地层倾向近北，倾角在 15°～52°之间，矿田中部（3 勘探线-18 勘探线之间）地层倾向北东，倾角 60°～85°左右，矿田东部 19 勘探线附近，地层直立，随后地层倒转。

圈定的露天矿首采区地表开采境界：位于矿田西部，东西长 2.2～2.8km、南北平均宽 0.74～1.57km，面积 3.51km2，拟建年产 500 万吨的露天矿。

1）露天矿边坡类型：二类一型。

2）露天矿剥离强度：中硬岩类一型。

（2）露天矿工程地质评价

依照《矿产地质勘查规范 煤》（DZ/T 0215—2020）、《露天煤矿岩土工程勘察规范》（GB50778-2012）和《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准附录 D》(MT/T1091－2008)对露天矿露天边坡，剥离物岩层分类评述如下：

①按构成露天边坡岩层的岩性，物理力学性质和结构面的发育程度露天矿松散岩类为含砾砂土层，岩性比较单一，不含水，且基本呈薄层状，为第一类松散岩石类一型。

基岩为一套砂岩组合，岩层倾角倾斜-急倾斜，各类结构面发育仅限局部地段，地下水含水不丰富，软弱夹层（面）较多，为第二类半坚硬岩石类二型。

②按剥离岩层的岩性和物理力学性质

露天矿内松散岩层为含砾砂土层，厚度一般 0.20～30.60m，平均厚度 4.41m，小于10m，呈薄层状，且松散，为第一类松散岩层。可以采用连续开采工艺。

露天矿内各类基岩岩石层为胶结较好的砂岩，饱和状态抗压强度平均值为18.12Mpa，本次采集样品共计 90 组，饱和状态抗压强度小于 5Mpa 的有 1 组，饱和状态抗压强度小于 15Mpa，大于 5Mpa 的有 16 组；按照饱和状态抗压强度大于 15Mpa，小于 30Mpa 的有 28 组，大于 30Mpa 的有 4 组，遇水崩解、无法试验的有 41 组；剥离物强度不均一，岩层（岩组）对比比较困难，岩石强度在平面上变化较大，且硬岩含水量高，为二型；露天开采勘查区剥离物定义为：第二类中硬岩类二型。煤矿工程地质条件属层状岩类复杂型。

4．其它开采技术条件

（1）瓦斯

各煤层瓦斯含量较低，甲烷（CH4）含量＜10%，属二氧化碳～氮气带。随深度的增加瓦斯含量也随增加，甲烷（CH4）含量在 10-80%之间，属氮气-沼气带。

（2）煤尘爆炸性

各煤层的煤尘均有爆炸性。

（3）煤的自燃倾向

各煤层均具有自燃倾向性，自燃倾向性分类等级 I-II 类（容易自燃-自燃），个别有一个样品自燃倾向性分类等级Ⅲ类（不易自燃）。

（4）地温

区内未发现地温异常。

（5）采空区调查

经调查，该矿田范围内无生产矿井、小窑，2015 年因私挖盗采煤产生 2 个露天采坑。

1 号采坑位于勘查区的北部，因私挖盗采煤产生，呈长方形，东西宽约 417m，南北长约324m，占地面积为 127244m2，该处场地地形相对较复杂，采坑四面均为直立的陡坡，高约 20～50m，经测量台阶最大标高为 481m，坑标底高为 373.4m，开采深度约 108m。2 号采坑位于矿田的南部，因私挖盗采煤产生，近似四方形，东西宽约 392m，南北长约394m，占地面积为 83304m2，该处场地地形相对较复杂，采坑四面均为直立的陡坡，高约 20～70m，经测量台阶最大标高为 453m，坑标底高为 367.6m，开采深度约 85m。

主要开采 B2、B3、B4、B5 煤层。

（6）火烧区

矿田内煤田火灾均由私挖盗采所致，火区主要分布于露天采坑的边缘，采坑以外未

采动范围均被第四系覆盖，勘查区位于七克台背斜北翼，地层倾向角度变化大，在勘查区西部地层倾向近北，倾角在 15°～52°之间；勘查区南部地层倾向北东，倾角 60°～85°左右；勘查区构造形态总的为一单斜构造。1 号采坑西部、北部和东部边缘可见明火，2 号采坑采坑西部、北部和东部边缘可见明火，浅部煤层正在燃烧，采坑边缘地表裂隙较多，有烟气冒出。火区全区地形相对较平坦，但采坑较深形成高陡边坡，并且在采坑周边裂隙裂缝发育，从裂隙裂缝中冒出烟气，且温度较高，对勘查施工产生较大的安全隐患。

（7）冲击地压

岩石力学样饱和状态下单轴抗压强度多小于 30Mpa，局部达到 30-60Mpa，为次坚石，普氏分类（7-9 类）。未发现单轴抗压强度＞60MPa 的坚硬岩层。

第二章 矿田境界与设计生产能力

第一节 矿田境界与资源/储量

一、矿田境界

1．总体规划矿田范围

2023 年 4 月矿区取得了自治区发展改革委关于新疆鄯善县七克台矿区总体规划（修编）的批复（新发改能源〔2023〕196 号）。长草东露天矿西部以 f2 断层为界；北部以最上部 B10 煤层-600m（埋深 1000m）等高线垂直投影线为界；南部以 B1-2 煤层、A1煤层和 B4 煤层露头线为界；东部以长草东向斜（W4）为界。矿田南北倾斜宽 3.58km，东西走向长为 9.76km，面积约 25.41km2。

2．资源量估算范围

根据新疆维吾尔自治区地质局煤田地质中心 2024 年 5 月提交的《新疆鄯善县七克台矿区长草东露天煤矿勘探报告》，资源量估算的煤层为西山窑组 B2、B3、B4、B5 下、B5、B6、B7、B8、B9、B10 和八道湾组 A1、A2、A3 号煤层。煤层资源量估算范围以各煤层露头风化带的底界、采空区边界、可采边界、矿田边界为界，矿田内资源/储量估算的最低标高。勘查区中西部资源量估算起止标高约+480m 水平至-500m 水平，中东部起止标高约+430m 水平至-500m 水平，估算垂深 980m-930m，煤层倾角大。

二、开采境界

本矿开采境界是采用计算机建立的矿山地质模型和所确定的稳定帮坡角，结合新疆维吾尔自治区地质局煤田地质中心 2024 年 5 月提交的《新疆鄯善县七克台矿区长草东露天煤矿勘探报告》中的各地质剖面及本矿所确定的开采工艺进行圈定。

三、资源/储量

1．矿田地质资源/储量

根据新疆维吾尔自治区地质局煤田地质中心 2024 年 5 月提交的《新疆鄯善县七克台矿区长草东露天煤矿勘探报告》，矿田范围内 13 层煤层本次获得保有探明+控制+推断资源量 50953.7 万吨。其中探明资源量 16407.3 万吨，控制资源量 8418.9 万吨，推断资源量 26127.5 万吨。

露天开采区是首采区+50m 标高以上，其余区域+100m 标高以上煤层，保有资源量新疆煤炭设计研究院有限责任公司 20 2025 年 06 月矿田境界与设计生产能力估算结果:探明+控制+推断资源量 19876.1 万吨。其中探明资源量 11016.6 万吨，控制资源量 2923.4 万吨，推断资源量 5936.1 万吨，露天矿范围内探明+控制占比为 70%。

2．露天煤矿工业资源/储量

《煤炭工业露天矿设计规范》(GB50197-2015)中规定：可信度系数 kx 应取 0.8～0.9，本矿地质构造复杂程度中等，煤层赋存属于较稳定型，可信度系数 kx 值取 0.9，露天煤矿工业资源/储量 19282.49 万吨。

3．设计资源/储量

露天煤矿设计资源/储量应为工业资源/储量减去各边帮下煤柱、河道煤柱和地面建构筑物下煤柱损失煤量后的资源/储量。露天煤矿设计资源/储量为 18065.84 万吨。

4．设计可采储量

露天矿设计可采储量=露天矿设计资源/储量×回采率，根据《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2015）2.2.4 条规定“煤层采出率应根据煤层赋存条件和设计选用的开采方法、设备类型等，对各可采煤层分别确定”，最后算得露天矿设计可采储量为16304.64 万吨。

露天矿开采境界内设计可采储量为 16304.64 万吨，矿田露天开采区地质资源量19876.1 万吨，采出率 82%。

5．开采境界内可采原煤量及剥离量

露天开采境界内可采原煤量指考虑了煤层开采过程中小夹矸混入、大夹矸剔、煤层顶底板开采损失以及其他开采损失等影响因素以后，开采境界内可以被采出利用的可采储量和混入矸石的总量。

煤层开采过程中选采原则为：考虑本矿煤种为不粘煤，煤层顶底板处理时按各损失0.1m 为原则；煤层中夹矸的最小选采厚度为 0.5m，剔除夹矸时按煤层顶底板处各损失按以上选采原则计算的露天矿开采境界内可采原煤量为 16811.72 万吨，含矸率3.11%，全矿平均剥采比为 7.70m³/t。

第二节 设计生产能力与服务年限

一、露天矿设计生产能力

根据自治区发展改革委关于新疆鄯善县七克台矿区总体规划（修编）的批复（新发改能源〔2023〕196 号），长草东露天矿建设规模 400 万吨/年。

2024 年 12 月 5 日，新疆维吾尔自治区发展改革委以“新发改函[2024]70 号”批复了《关于新疆鄯善县七克台矿区总体规划(修编)局部调整有关事项的复函》，同意将长草东露天矿建设规模由 400 万吨/年调整为 500 万吨/年（其中储备产能 150 万吨/年）。根据总体规划调整的长草东露天矿建设规模，本可研报告露天矿设计规模为5.00Mt/a。

二、露天煤矿服务年限

露天矿开采境界内原煤量 168.12Mt，按设计生产能力 5.00Mt/a，储量备用系数按照1.1 计算，生产年限 30.57 年，露天煤矿服务年限满足规范要求。

第三章 采掘场及排土场边坡稳定性分析

第一节 工程地质条件

露天矿工程地质条件见第一章。

第二节 采掘场边坡稳定

一、边坡分区

采掘场边坡可分为四个帮，北帮、东帮西帮以及南帮。

南帮边坡倾向与地层倾向一致，可能的滑坡模式为圆弧滑坡或圆弧折线滑坡（上部圆弧、下部沿弱层滑动），勘探中指出地层中有软弱岩石。软弱岩石一般集中在煤层顶底板附近，分布受岩相影响变化大、软弱岩石本身薄、岩芯采取率低、勘探工程量有限，在走向及倾向上很难对比，且无规律。在剖面上没有反映出来。滑坡模式只能考虑圆弧滑动模式。

东帮和西帮边坡倾向与地层走向垂直，可能的滑坡模式是圆弧滑坡、圆弧折线式滑坡或楔形滑坡，但勘探中未在地质剖面和工程地质剖面中标出弱层位置，也没有岩石节理裂隙资料，故本次设计考虑圆弧滑坡。

北帮边坡倾向与地层倾向相反，角度也较大，可能的滑坡模式只能是圆弧滑坡。

二、边坡类型

根据剥离岩层的岩性和物理力学性质，根据勘探类型划分原则，按构成露天边坡岩层的岩性、物理学性质和结构面的发育程度将露天矿的边坡划分为第二类二型，即半坚硬岩石类，构造复杂，岩层含水。

三、边坡稳定性分析

南帮边坡是顺层边坡，相对于其它边帮而言，为稳定性较薄弱边帮；东帮和西帮边坡倾向与地层走向垂直为稳定性边帮。北帮边坡倾向与地层倾向相反，为逆层边坡，为稳定性边帮。

总体来说，本矿底帮边坡稳定性较其他帮差，在露天矿开挖后应对底帮边坡进行实时监测，确保安全生产。

根据《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2015）相关规定，同时考虑首采区开采结束后，第 18 年完全内排，本次边坡稳定性评价采场首采区边坡推荐边坡稳定安全系数为 1.30，二采区及三采区边坡推荐边坡稳定安全系数为 1.20，排土场边坡推荐边坡稳定安全系数为 1.30。

第八章 投资估算与经济评价

第一节 投资估算

1．工程概况

本项目位于新疆鄯善县县城北东约 50°方向的 312 国道南侧，行政区划分隶属于新

疆鄯善县七克台镇管辖。采用露天方式开采，建设性质为新建，设计规模 5.0Mt/a。露天矿剥离采用单斗-卡车间断式开采工艺，采煤采用单斗—卡车+半移动破碎站半连续开采工艺。

2．静态投资估算范围

露天煤矿投资估算范围包括：从筹建至达到 5.0Mt/a 的设计生产能力，按设计确定的全部投资，主要由矿建工程、地面建筑工程、设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费用、工程预备费、产能置换费用、探矿权转让费等组成。

选煤厂投资估算范围包括：从筹建至达到 5.0Mt/a 的设计生产能力，按设计确定的全部投资，主要由地面建筑工程、设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费用、工程预备费等组成。

3．编制依据

（1）工程量：依据项目可行性研究报告提供的工程量、设备清册等。

（2）估算指标

1）矿建工程：执行中国煤炭建设协会发布的《煤炭建设露天剥离工程综合消耗量定额》（2015 除税基价），并结合市场价调整。

2）土建工程、公路工程：执行 2017 年国家能源局颁发的《煤炭建设地面建筑工程概算指标》（2015 基价）、中国煤炭建设协会颁发的《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额（2015 除税基价）》、国家交通部颁发的《公路工程 概算 定额》JTG3831-2018。不足部分采用分析指标等。

3）安装工程：执行《煤炭建设机电安装工程概算指标》（2015 基价）。

4）工程建设其他费用：执行国家能源局 2015 年发布的《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定（2015）》

（3）取费标准

1）工程取费：执行 2016 年国家能源局发布的《煤炭建设工程费用定额》（2015）、2016 年中国煤炭建设协会发布的中煤建协字[2016]116 号文《关于发布“煤炭建设工程造价计价标准实施补充规定”的通知》。中煤建协字[2020]84 号-关于煤炭建设工程防治扬尘污染费用等计取规定的通知及中国煤炭建设协会中煤建协字[2021]125 号关于发布“关于调整煤炭建设工程计价标准（2015 基价）人工单价及有关规定的通知”、2023年中国煤炭建设协会发布的中煤建协字[2023]73 号文件《关于调整煤炭建设工程计价标准（2015）安全施工费费率的通知》。

2）税率：执行 2019 年中国煤炭建设协会发布的中煤建协字[2019]37 号文《关于重新调整煤炭建设工程计价依据增值税税率的通知》，按 9%计取。

3）规费：根据新疆已报批的规费批复文件，规费计算基础为定额人工费，矿建工程、土建工程、安装工程综合费用率按 38.5%计算。

（4）建设资金来源及筹措方式：项目建设资金 70%向银行贷款，30%自筹。

（5）铺底流动资金：流动资金总额的 70%向银行贷款，30％自筹作为铺底流动资金计入项目总资金中。

（6）设备价格：参照周边生产及在建矿井实际到货价、采购订货价、生产厂家报价或市场价等。

（7）备品、备件费：按 1%计取。

（8）材料价格：采用当地最新信息价及市场询价。

（9）运杂费：根据规范及项目所在地位置，设备运杂费按 6%计取，材料运杂费按8%计取。

（10）工程预备费：执行 2016 年国家能源局发布的《煤炭建设工程造价编制与管理办法》（2015），按 8%计取。

（11）地区价差：本项目暂未报批项目概算规费及地区价差综合调整系数，建议建设单位报批本项目地区价差综合调整系数及规费调整批复文件，提高投资准确性。本项目地区价差参照临近矿区矿井新疆地区 2024 年报批的价差综合调整系数计算。

4．静态投资估算

项目静态投资由露天矿建设投资、选煤厂建设投资、产能置换费用、矿业权费用构成。经估算项目建设总投资为 614420.44 万元，其中露天煤矿建设投资 204737.04 万元，选煤厂建设投资 27957.40 万元，产能置换费用 0 元，矿业权费用为 381726.00 万元。（最终以项目建设实际投资开支为准）。资金来源为申请银行贷款与自筹相结合。

（1）露天矿建设投资

露天煤矿建设投资 204737.04 万元，其中：矿建工程为 23233.84 万元，土建工程为27487.54 万元，设备购置为 87429.37 万元，安装工程 12520.90 万元，工程建设其他费用为 38899.68 万元，工程预备费 15165.71 万元。

（2）选煤厂建设投资

选煤厂建设投资 27957.40 万元，其中：土建工程为 14788.20 万元，设备购置为6956.50 万元，安装工程 2006.51 万元，工程建设其他费用为 2135.27 万元，工程预备费2070.92 万元。

（3）产能置换费用

根据新发改函【2024】70 号文（自治区发展改革委关于新疆鄯善县七克台矿区总体规划（修编）局部调整有关事项的复函），长草东露天矿规划建设规模由 400 万吨/年调整为 500 万吨/年（其中储备产能 150 万吨/年），结合发改能源规〔2024〕413 号文（国家发展改革委 国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见）：对产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能 20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能（含常规产能和储备产能）的 60%、80%、100%免予实施产能置换。

本项目符合按设计产能 30%建设储备产能，其新增产能（500 万吨/年）100%免予实施产能置换。

（4）矿业权费用

根据 2025 年 5 月 15 日新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心发布新疆鄯善县长草东煤矿勘探探矿权转让结果公示（项目编号：2025-KYQZR01），新疆鄯善县长草东煤矿勘探探矿权成交价为 381726.00 万元。

第二节 综合评价

一、经济效益

1．财务评价依据及范围

本项目财务评价根据国家发展改革委、建设部 2006 年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，中华人民共和国住房和城乡建设部 2009 年 8 月颁发的《煤炭工业建设项目经济评价方法与参数》，国家能源局 2012 年颁发的《煤炭建设项目经济评价方法与参数实施细则》及国家现行财税制度的有关规定，对本项目进行分析与评。

2．评价参数

（1）销售税金及附加：

增值税：销项税率按 13%，进项税率按 13%计算；

城市维护建设税：税率按 5%计算；

教育费附加：税率按 5%计算。

（2）资源税：根据 2023 年 12 月 14 日自治区财政厅国家税务总局新疆维吾尔自治

区税务局发布的《新疆维吾尔自治区财政厅 国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局关于公开征求煤炭资源税税率调整意见的通知》。原矿适用税率为 9%，选矿适用税率为8%，本项目配套建设选煤厂，适用税率为 8%。

（3）所得税：所得税按应纳税所得额的 25%计取。

3．成本费用估算

本项目原煤生产成本估算参照中华人民共和国住房和城乡建设部2009年颁发的《煤炭建设项目经济评价方法与参数》，以及国家能源局颁发的《煤炭建设项目经济评价方法与参数实施细则》中的《煤炭建设项目成本费用估算方法》的有关规定，采用费用要素估算法。

4．财务分析

项目达产后年平均产值约 18 亿元，可向国家上缴销售税金及附加 16234.06 万元，增值税 18340.57 万元，所得税 14740.57 万元，企业年平均税后利润为 44221.72 万元。税后财务内部收益率 9.37%，税后投资回收期 10.42 年，盈亏平衡点为 46.29%。

经测算及财务分析，本项目投资税后财务内部收益率大于相应的基准收益率 8%，项目资本金财务内部收益率大于相应的基准收益率 11%，财务净现值也大于零。该项目能够满足行业最低要求，以现有市场价格测算，在财务上是可接受的。

二、社会效益

项目预计能直接解决 500 人左右就业，间接带动就业 4000 人左右，在提高当地居民收入的同时，也能带动当地相关的第二、第三产业，辐射周边经济发展，对促进当地社会稳定具有重大意义。

本煤矿所在区域社会经济发展水平较低，本项目的开发建设对当地煤炭资源的充分利用、产业结构的转型与升级，为当地劳动力间接提供就业机会，提高当地财政收入，振兴地方经济和提高人民生活水平都有着十分重要的意义。项目建设还可以带动区内相关配套产业的发展，同时有利于当地的农村城镇化的建设，对于构建和谐社会，加强民族团结起着巨大的促进作用。

来源：新疆煤炭设计研究院 思瀚产业研究院 桐昆股份

此为摘取部分，完整版根据发改投资规【2023】304号国家发改委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲要求，可定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告。