蒙古自治区鄂尔多斯市-燃料电池生产建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 捷氢科技    2025-08-13

本项目的实施主体为内蒙古捷氢，项目建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗，拟新建厂房用于燃料电池系统、储氢系统产线建设。本项目达产后，可实现 5,000 台燃料电池系统及 5,000 台储氢系统的年产能力，从而进一步提升公司产品的市场竞争力及公司的整体盈利水平。

2、项目与公司现有主要业务、核心技术的关系

本项目主要生产燃料电池系统和储氢系统，主要应用于燃料电池汽车。公司目前主要从事燃料电池电堆、燃料电池系统以及整车应用开发，产品广泛应用于公交车、城市公务用车、团体客车、重卡物流、轻卡等诸多领域，拥有稳定的下游市场客户。本项目应用公司自主开发的核心技术，进行燃料电池系统、储氢系统产线建设，扩大产品产能，从而提高市场占有率，提升公司的竞争能力。因此，本项目与公司主营业务密切关联。

本项目主要生产燃料电池系统和储氢系统，与本项目相关的核心技术分别为高功率密度、高可靠性电堆集成设计技术、燃料电池系统-30℃无辅热快速启动及停机处理技术、基于阻抗的高功率燃料电池电堆和系统在线诊断技术、适用于“商乘并举”的大功率燃料电池系统一体化集成技术、长寿命燃料电池系统智能控制技术以及面向多车型应用的燃料电池整车能量管理技术。因此，本项目相关技术与公司现有核心技术关联性较强，具有一致性。

3、项目投资概算情况

本项目的总投资为 16,558.00 万元，其中包括建设投资 14,724.05 万元及铺底流动资金 1,833.95 万元。

4、项目所需时间周期和时间进度

本项目建设期拟定为 3 年。项目进度计划内容包括项目前期准备、勘察设计、建筑施工与装修、设备采购、安装与调试、人员招聘与培训及竣工验收。

5、项目审批、核准或备案情况

本项目已取得伊金霍洛旗发展和改革委员会出具的《项目备案告知书》（项目代码：2201-150627-04-01-111153），以及鄂尔多斯市生态环境局伊金霍洛旗分局出具的《鄂尔多斯市生态环境局伊金霍洛旗分局关于内蒙古捷氢科技有限公司燃料电池生产建设项目环境影响报告表的批复》（鄂伊环审字[2022]6 号），履行了必要的审批程序。

6、项目环保情况

本项目在建设期的污染物主要为各种施工活动产生的废气、粉尘、噪声、固废、废水等，本项目在运营期的污染物主要为各种生产活动产生的噪声、固废及废水，项目已获得鄂尔多斯市生态环境局伊金霍洛旗分局批复（鄂伊环审字[2022]6 号）。项目将严格按照批复要求对产生的环境影响因素进行管控，符合国家及地方环保标准。

7、项目涉及土地、房产情况

本项目实施用地位于鄂尔多斯伊金霍洛旗江苏工业园区，项目实施主体内蒙古捷氢已就上述用地规划取得不动产权国有土地使用权，用地面积为 66,564.00平方米。

8、项目建设的必要性

（1）产业扶持政策持续出台，公司扩产顺应政策导向

2020 年 9 月，国家财政部联合工信部、发改委、科技部及国家能源局发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，正式提出中央财政采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。同月，内蒙古工信厅发布《内蒙古自治区关于加快重点域新能源车辆推广应用实施方案》，要求加大内蒙古自治区公共领域、重卡和矿用车重点领域新能源车辆的推广力度，带动新能源汽车及相关产业加快发展，力争到 2025 年全区重点领域累计推广新能源车辆达到 17 万辆。

2021 年 8 月，上海市示范城市群正式入选首批示范城市群，将联合内蒙古自治区鄂尔多斯市在内的 6 个城市，立足优势互补，共同开展核心技术攻关，探索燃料电池汽车多领域的示范应用场景，以较完整的整车及核心零部件产业链协同、较自主可控的关键技术能力、齐全的应用场景、完善的配套政策等，为国家燃料电池汽车产业先行先试，探索并尽快形成可复制可推广的发展模式及路径。

捷氢科技计划以上海总部作为研发中心和重要制造基地，在充分挖掘现有业务的同时，积极拓展其他城市进行应用推广，拓宽市场渠道，扩大销售范围，从而进一步提升和巩固市场地位。

（2）进一步优化产品性能，加速实现“商乘并举”

目标质量功率密度与体积功率密度是当前燃料电池领域产品性能先进性和系统集成度的重要衡量指标之一，高功率密度的燃料电池产品结构更紧凑，有利于提升整车的有效载荷，同时降低燃料消耗，更适合应用于大功率、高载重的氢能源重卡。

在国家出台的燃料电池补贴政策中，大功率、高载重的重卡成为补贴最多的车型，产业发展的重点指向能应用于重卡的大功率燃料电池系统。本次项目的实施有利于公司顺应行业发展趋势，进一步优化产品性能，依托更高功率等级、更长使用寿命、更强环境适应性的燃料电池系统产品拓展全新应用场景，打开全新市场空间。

（3）提升研发能力，聚焦专业人才

虽然近年来国家通过政策支持、技术引入等措施大力支持燃料电池产业，但我国燃料电池产业链仍然存在部分关键材料、零部件特性上与国际水平存在一定差距，主要原因在于基础研发储备与产品核心技术开发上不成熟，产业链供应体系稳定性不足等。

为保持与国际先进水平的同步发展，公司需进一步加强技术研发能力，攻坚产业链技术难题，在持续投入研发资金的同时加大对专业研发人才的培养和引进。本次研发中心升级建设项目将通过新技术研究与应用、新产品开发、新领域拓展、新设备的开发与应用，提高公司研发综合能力，推动燃料电池技术的迭代和进步，保持公司在行业内的技术领先地位。同时，通过引进技术人才，有利于优化公司研发团队人才配置，进而提高公司技术研发水平，增强技术储备能力。

9、项目建设的可行性

（/1）国家政策扶持为项目实施奠定基础

本次项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》的“鼓励类”范畴；符合《新能源汽车产业发展规划（2021—2035 年）》中提升产业基础能力，突破氢燃料电池汽车应用支撑技术瓶颈的要求；符合《上海市燃料电池车产业创新发展实施计划（2020—2023 年）》中推广燃料电池车，攻克燃料电池系统核心部件技术的要求；

符合《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》中坚持节能优先，提升可再生能源利用比例确保实现碳达峰、碳中和目标的要求；符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中聚焦新能源汽车战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用的要求；符合《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》中提高产业创新能力，掌握核心技术和制造工艺，建立完整的供应链和产业体系的要求。相关政策的发布充分体现了国家对于燃料电池行业发展的支持，为本次项目的实施奠定了坚实的政策基础。

（2）鄂尔多斯市的产业布局和资源储备为项目实施奠定基础

鄂尔多斯市的燃料电池汽车产业具备一定基础，在氢气供应端、整车制造端、运营端均已有所布局。鄂尔多斯市汽车保有量超过 70 万辆，其中运煤重型卡车、工程货车占比较高。作为重要的煤炭基地，矿车及运煤车的清洁化转型为逐步替换为燃料电池汽车产业发展提供重要市场。此外，鄂尔多斯市煤炭油气资源丰富，现代煤化工项目规模巨大，市内工业副产氢资源丰富并具有价格优势。

本次项目之一拟通过内蒙古捷氢进行燃料电池系统、储氢系统产线建设，有利于在当地全面建立燃料电池核心零部件制造能力，并结合鄂尔多斯充足氢能资源，以及丰富的应用场景，快速响应市场需求，缩短交付周期，与上下游共同打造一流水准的现代化氢能源重卡产业链，推动北疆氢能产业健康发展，持续助力国家“双碳”战略目标落实。

（3）公司的技术优势为项目实施提供支持

公司坚持自主研发，基于自有核心技术，目前已具备大功率燃料电池电堆与系统设计开发和量产能力及燃料电池整车动力系统集成与适配开发能力，并积极推动核心零部件的国产化和产业化。公司具备电堆核心部件膜电极设计、工艺开发、批量制造能力，并积极通过提升产品的体积、质量功率密度等实现整车条件下的燃料电池电堆与系统的性能优化。公司的研发能力和领先的技术储备为本次项目的实施提供了有力支持，并将持续驱动公司未来业务增长。

（4）公司的人才优势为项目实施提供支持

公司管理研发团队具有整车制造和燃料电池开发的多元化背景，具有丰富的整车和燃料电池研究开发、生产制造、运营管理经验。公司研发人员占员工总数的比例超过 50%。公司已通过员工持股平台对包括研发人员在内的公司骨干员工实施股权激励，并制定了“双轨制”人才发展机制以充分调动研发人员积极性，保证公司研发团队的稳定性。未来几年，公司将继续引进优秀技术研发人才，增强公司整体研发实力。因此，公司专业的人才储备为本次项目的实施提供了有力支持。

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