北京新一代智慧医疗综合管理平台建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 同方鼎欣    2025-03-31

1、项目内容

本项目为智慧医疗综合管理平台建设项目，主要通过引用主流互联网分布式系统的设计原则，将整体技术框架分为“5+2”模式，分别为展现层、应用层、服务层、数据层、基础设施 5个层次和运维体系、安全保障体系。

搭载公司各类自主研发的系统，通过信息集成平台实现医院不同业务系统与集成平台的有效集成与信息共享，实现临床信息一体化应用，提升医护工作者工作效率及临床诊疗质量，建立临床文档库（CDR），推进高阶电子病历的应用水平评审，建立医院统一运营数据中心，实现医院有效监管与科学决策。

同时以行业相关经验为保障，在通用技术框架（客户自有的或者开源的、或者公司自研的）的基础上，结合医院自身条件为客户信息化建设提供开发和服务方案。云架构是通过第三方云服务平台搭建的分布式应用系统，具有海量、安全、可靠和低成本的特点，可提供高速、精准、可用的定时任务调度服务。而传统架构是将应用程序的所有功能集合成一个独立的单元后部署在一个项目中，存在系统运行在单个服务器上，难以扩展，代码难以修改、重构以及维护艰难等痛点。

公司新一代智慧医疗综合管理平台利用云架构采用去中心化思想，促进资源重复利用，可以提高开发效率和系统的可维护性，产品迭代周期更短，可以更加精准的为客户定制服务方案。本项目总投资额 8,175.09 万元。项目备案情况京海科信局备【2023】156 号。

2、项目的必要性

（1）顺应我国医疗卫生行业的改革创新发展战略，提升公司在该领域竞争优势

当前，我国正在全面实施“健康中国”战略，现代医院管理离不开医院信息化的支撑。我国医疗卫生行业的信息化技术从最早应用于财务、管理等方面，到现在已发展为以病人为主线，贯穿整个诊疗过程的服务流程管理，并且将逐步扩展到医院管理、决策以及运营，医院信息化建设是一个不断发展创新的过程，行业企业为了保证其竞争优势，需要持续进行系统升级，提升产品技术水平与服务能力。

从技术层面来看，原来医院的业务流程非常复杂，患者进入医院要从门诊预约开始，经过门诊排队就诊、初步诊断、明确诊断，如果是重大疾病要转入住院部，安排手术，术前要进行专项检查，然后还要体检、诊断、开医嘱，直至完成病历，最后还要根据病历以及康复情况开出院医嘱、复诊预约等等。

整个流程中环节多，需要收费挂号、预检分诊、门诊、住院部、检查科室等多个部门的医生、护士、收费员等协作，一定程度上讲，原来医院的业务流程效率很低。而为了实现高效运转，就必须要在原有的人和设备的基础上，通过信息化技术手段来整合医院的流程、统筹医院各科室的协同运作，科学进行质量管理，高效地进行信息流通。

智慧医院依托互联网和计算机技术，利用云计算、物联网、计算机终端、网络等科学手段和技术，优化了医疗服务系统、提高医疗自动化水平，让患者在就诊前可预约挂号、就诊期间能更方便快捷地缴费、续交住院费用、查询就诊信息和余额等，为医疗体系改革做出了重大贡献，最大限度地改善了患者的就医体验。

智慧医院对于患者而言有着重要的意义，不仅能为患者提供更方便快捷的医疗服务，还可为患者提供最佳的治疗方案，规范医生的行医过程，避免过度医治，降低医疗费用，真正为患者谋福利。基于此，本项目计划通过引入先进的软硬件工具，建立先进的系统开发平台与数据库系统，招聘行业高端技术人才，对公司现有智慧医院系列产品进行系统升级，并对主要模块的现有功能进行优化升级并研究开发新的子系统模块以丰富平台的功能。

同时扩展公司产品覆盖广度与深度，实现医院不同业务系统与集成平台的有效集成与信息共享，实现临床信息一体化应用，建立医院统一运营数据中心，实现医院有效监管与科学决策，逐步推进智慧医院建设的战略目标。本项目即智慧医院综合综合管理平台的建设意义重大，具有必要性。

（2）基于云架构的智慧医院管理平台是医院信息化建设的必然路径选择

2009 年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确要求要以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设，至此我国医院管理信息化系统（HIS）建设进入一个发展的快车道。

目前大多数医院已经完成了 HIS、PACS、LIS、电子病历、后勤物资、医保等系统模块建设，计算机网络也基本已经覆盖到医院的各个科室，信息化对医院的支撑作用越来越明显。随着国家医改政策不断深入，医院管理体制不断变革，原有的信息系统涵盖的业务越来越多，体量越来越大，而在医院早期 HIS 建设当中未足够重视标准化，导致系统之间的互联互通成为医院信息化建设的主要瓶颈。

当前，信息技术快速发展，从传统医疗到互联网战略趋势，医疗行业正在积极进行突破，智慧医疗时代正在逐步到来。随着医疗卫生新信息环境的演变以及新技术新方法的变革，在大数据、云计算、物联网等技术的支持下，特别是在“云架构”的技术支持下，原本单系统应用的医院信息化建设，将要转向数据集成和共享的建设路径上来，为智慧医疗建设打下坚实的基础。

智慧医院建设包括了全方位地实现自动信息采集、实现及时有效的信息传输、智能决策支持三个要素。这三个要素分别对应了物联网、互联网以及智能化信息处理技术，其中智能化信息处理技术是其中最关键的一项技术。

在智慧医院建设过程中，现阶段围绕智能化信息处理技术，将物联网、互联网、云计算等融入进来形成一个整体，突出数据的共享，进而实现智慧医院的智慧功能，达到为人服务的最终目标。未来，医院运行、质量管理、流程改善、效率提升都要以医院信息化作为基础，云架构的HIS 将是医院信息化建设的路径选择。

在此过程中，随着医院信息化建设不断深入，系统规模越来越庞大，行业内软件服务商需要进一步拓展互联网、物联网、人工智能、大数据在医疗信息化领域的应用，运用信息化互联网技术，改造就医流程，整合医疗资源，打造集智慧服务、智慧医疗、智慧护理、智慧医技、智慧保障、智慧管理、智慧科研、智慧结算、智慧门诊等为一体的智慧医院。

（3）是公司应对市场庞大需求，发挥自身优势，持续增强研发创新能力，应对未来市场竞争的需要我国医疗信息化的发展历程，从最初医院信息系统到电子病历逐渐应用到临床，再到将互联网等信息技术应用于日常医疗服务，我国医院逐步地进入了数字化和信息化时代。

近年来，随着互联网+、大数据、人工智能等新技术与医疗相融合，医院信息化进入了建设“智慧医院”的新阶段。目前我国各医院信息化系统种类繁多数量庞大，从事医疗软件开发的企业数量众多，且较为分散。

随着新一代信息技术的广泛应用以及卫生部门、医院对产品的要求日益提高，未来具备新技术融合应用能力以及跨平台协同整合能力的软件企业将逐步获得更大市场份额。近年来，全国医院信息化建设标准与规范陆续出台，《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》，《电子病历系统应用水平分级评价标准 2018 版》，《智慧医院评审标准（2020）》，新建平台能够达到电子病历五级，互联互通四级甲等以上，同时满足智慧医院评审的要求，为进一步拓展市场，增加产品竞争力打下坚实的基础。

医疗信息化行业产品及服务市场日新月异，产品的形态、包含的功能以及客户的需求在短时间内都可能发生很大的变化，技术、服务和产品更新换代速度日趋加快，产品生命周期越来越短，客观上要求医疗信息化行业企业具备持续创新的能力，以不断适应市场变化，加上来自竞争对手的竞争日益激烈，行业企业一旦在技术上被赶超，其产品就很可能面临被替代的风险。持续的研发能力是医疗信息化行业公司最重要的核心竞争力。

医疗信息化行业的迅猛发展与激烈竞争带动了行业技术水平的不断升级与提高，企业在开拓业务的同时，必须保持对原有产品技术的持续改进与对新产品的研究开发，方可紧跟行业的高速发展，占领优势地位。当前时代背景下，医疗信息化建设选择智慧医疗服务的路径，实际上按照政策以及医院信息化建设需求，智慧医院都是未来医院信息化发展的主要方向。

公司为了保持在行业中的技术领先优势，必须前瞻性的掌握相关技术的发展方向、技术产业化及市场化的发展趋势，并进行持续的研发投入，提升公司研发能力，进而增强公司盈利能力和核心竞争力。

本项目建设是根据现有的HIS、PACS 等系统为基础，通过网格计算、云计算、物联网、大数据等技术，将医院数据进行整合共享，利用大数据来实现智能化分析，再通过技术研究和开发，逐步完成智慧医院综合管理平台建设。本项目的实施是提升公司的产品服务质量，提升研究开发水平，保持公司技术水平的先进性，提高公司的核心竞争力，以应对激烈的市场竞争的必然举措。

3、项目的合理性

（1）国家政策与财政大力支持医疗信息化建设

国家针对医疗信息化建设发布了一系列利好政策，对医疗机构医疗信息化水平与区域卫生信息平台的建设工作进行了规划。根据国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》、国家卫生健康委《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》都要求加快推进智慧医院建设，改造优化诊疗流程，增强医院便民服务能力，提升医疗智能化应用水平。

2021 年 9 月，国家卫健委等发布《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025）》，进一步强化信息化支撑作用，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。对电子病历评级提出明确要求，到 2022 年，全国二级、三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到 3 级、4 级。

2021 年 9 月，国务院发布《关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》，加快标准化、信息化国家医疗保障平台建设，医保信息业务编码标准和医保电子凭证推广应用。

（2）医疗信息化市场需求不断增长，行业发展空间巨大

近年来，我国医疗信息化建设快速发展，云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的不断发展为医疗信息化的深化应用提供了更丰富的可能性。医疗软件产品通常 2-3 年会进行一次版本换代升级，因客户临时需求发生的个别功能升级则发生周期更短，每年都会产生相关需求。因此，医疗产品业务中单一客户对业务的需求在产品生命周期内是持续的，也为行业内企业带来了持续的收入。

中国医院协会信息管理专业委员会发布的《2021-2022 年度中国医院信息化状况调查报告》显示，根据调查全国 684 家三级医院、378 家三级以下医院的信息化投入数据，估算得出参与调查医院 2021-2022 年度信息化建设平均投入金额为 936.24 万元，较 2019-2020 年度调查得到的年度信息化建设平均投入金额 774.80 万元增长了 161.44 万元，增幅为 20.84%；

根据国家卫健委发布的《2022 年我国卫生健康事业发展统计公报》，截至 2022 年底，我国共有医院 36,976 个，其中三级医院 3,523 家，二级医院 11,145 家，因此可以测算 2022 年全国二级以上医院信息化投入规模超过1,300 亿元。我国医疗信息化市场需求不断增长，市场规模大，为行业内企业提供了广大的发展空间。

（3）项目实施具有良好的市场和客户基础

我国医疗信息化建设从起步至今已发展数十年时间，公司积累了丰富的项目经验与客户资源，目前拥有了一大批优质客户,主要为二级甲等以上综合性医院，并通过了这些客户对公司产品质量性能的检验。公司在医疗领域与主要客户的合作方式较为稳定，主要是因为医疗信息化系统并非完全通用的标准化产品，而是要结合不同客户需求和医疗系统硬件、软件的规格、技术和标准进行配置。

因此，公司在医疗信息化系统产品的开发及技术服务过程中，需要客户的密切合作，且需要双方较长时间的磨合,这种与客户的深度合作使得公司能与客户保持长期紧密的合作关系。目前，公司成功实施了累计三十余家医院的医疗卫生信息系统建设，这些业绩为本项目推广的预期业绩提供依据。

公司通过与地方政府或研究机构合作搭建医疗平台，已经成功切入多个地区医疗软件服务市场，公司凭借在客户中良好的知名度与较高的满意度，在未来智慧医疗管理平台建设，以及医疗信息系统升级建设中将占有一定的先发优势；同时，通过同行业客户的推荐和案例示范，为公司市场横向拓展奠定基础。

（4）智慧医院建设正成为增强医院竞争力与创新力的关键行为，公司利用自身多年的积累积极参与建设，有利于进一步增强公司竞争优势

智慧医院是由医用数字化医疗设备、医院信息系统所组成的现代医院运行体系。在当前新一轮的医院变革历程中，信息化技术的快速发展为智慧医院数字化建设奠定了坚实的技术基础。越来越多的医院正致力于业务数字化的建设，以及改进就医环境、优化流程、提高效率、降低成本、整合资源，提升患者满意度，向“以病人为中心”的现代化服务型医院转变。智慧医院建设正成为增强医院竞争力与创新力的关键行为，医院信息化应用与业务的逐步融合必将成为医院，尤其是大中型医院业务发展前进的新的驱动力。

根据国家卫生健康委员会医政医管局给出的概念，智慧医院的范围主要包括面向医务人员的“智慧医疗”、面向患者的“智慧服务”和面向管理者的“智慧管理”。面向医务人员的“智慧医疗”主要指给医务人员来用的、以电子病历为核心的信息系统建设。

面向患者的“智慧服务”主要指医院，特别是三级医院利用互联网、物联网等信息化手段，为患者提供预约诊疗、候诊提醒、院内导航等服务。面向医院管理的“智慧管理”，即医院运用大数据技术进行内部管理，相当于配备了“智慧管家”。例如医院综合运营管理系统，可实现药品、试剂、耗材、物品等物流全流程追溯，资产全生命周期管理。医疗信息化是公司发展的重要战略方向，公司与行业头部企业在收入规模上还存在明显的差距。

（5）公司在项目领域的核心技术情况

公司在技术和研发有丰富的成果和成熟的经验，竞争力强，经过多年的发展与创新，公司在智慧医疗、医学影像处理等领域取得了多项技术成果，包括 2 项发明专利、超过 100 项软件著作权，以及自主开发的 30 多项软件产品，包括医疗图像应用软件与运行平台、电子病历系统、神经外科影像科研系统、网络医疗报告系统、医学影像系统、血管外科信息系统、远程医疗系统等核心产品，为新一代智慧医疗信息化平台搭建奠定了良好的基础。

公司在医疗信息化领域的核心技术团队由医疗影像领域专家、影像算法专家、医学专家顾问团队组成，为公司自主研发和技术服务提供强大技术支持。综上，通过本项目的实施，结合公司研发能力，将扩展底层技术的研发能力，进一步搭建适应市场发展趋势的研发、测试和模拟运行平台，满足公司现有软件产品的升级迭代及衍生软件产品不断创新的需求，提升竞争力，扩大潜在客户规模，增加单一客户的合作规模。

4、项目投资概况

本项目总投资额 8,175.09 万元，其中项目开发软硬件投资 848.69 万元，房屋购置及装修投入4,395.00 万元，项目实施费用 2,327.70 万元，铺底流动资金 603.69 万元。

5、项目方案

（1）项目实施主体

本项目由鼎欣科技作为实施主体。

（2）软硬件投资估算

本项目软硬件投资共 848.69 万元，其中硬件设备 518.45 万元，软件投资 297.60 万元，网络及设备安装费 32.64 万元。根据市场行情及公司经营经验，设备采购及投资金额符合一般水平。

①硬件设备投资

本项目购置的硬件设备总投资为 518.45 万元。

②软件投资

本项目拟软件投资总金额 297.60 万元。

③网络及设备安装费用

设备安装费按项目软硬件购置费的 4%计取，即 32.64 万元。

（4）项目投资进度

本项目计划建设期 18 个月，按照房屋购置及装修、设备采购及安装调试、人员招聘及培训以及产品开发、产品化及推广等几个阶段实施完成。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。