兽用疫苗生产线建设项目可行性研究报告-先打后补动物疫苗政策实施
思瀚产业研究院    2025-06-24

本项目的实施主体为天康制药，投资总额为 14,991.60 万元。本项目建设地点位于苏州工业园区尖浦路 77 号，依据自有已建厂房完成净化装修、购置先进的生产设备及配套的实验检测、生产辅助、公共工程设备，搭建圆支二联灭活疫苗生产线。项目建设完成后，可实现年产 1.5 亿 mL 圆支二联灭活疫苗的生产能力，将扩大公司相关产品产能，提升产品市场竞争能力及公司整体盈利能力。

2、项目建设的必要性

（1）强化国家动物疾病防控、保障畜牧业健康发展政策的必然要求

动物疫苗在防治动物疾病、保障畜牧业健康发展的同时，对促进“三农”建设、保障食品安全、减少公共安全隐患、促进人类健康发挥着巨大作用。近年来，动物疫苗行业一直是国家产业政策大力扶持的行业，是国家重点鼓励发展的方向。

相较于发达国家，目前我国动物规模化养殖程度总体较低，散养及小规模养殖仍在畜牧业中占据相当比重，同时大规模扑杀模式所需资金较大，相关补偿机制在我国尚未成熟。因此，我国无法像发达国家一样采取“疫区扑杀为主、接种疫苗预防为辅”的防疫模式。预计未来较长时间内，动物疫苗防疫仍是我国畜牧业疫病防控的主要途径。

除了政府的政策和资金引导支持，动物疫苗企业在促进动物疫苗行业发展、强化动物疾病防控及保障畜牧业健康发展中更应该承担核心作用。动物疫苗从研发到最终的产业化生产和销售需要数年的时间，期间需要大量的财力、技术人才、物力等投入。

行业特性决定了以疫苗产品为主的兽用生物制品企业只有形成规模化生产，才能有效分摊前期研发投入，降低成本并增加营业收入，持续投入研发新产品、新工艺，形成发展模式良性循环。因此以研发为主导的天康制药，迫切需要扩大兽用生物制品生产线的建设，形成规模效应和良性循环发展模式。

（2）兽用生物制品行业发展趋势的必然要求

非洲猪瘟常态化背景下，最大程度地降低病毒传播风险已成为猪场在养殖和生产过程中的重点要求。近年来，多疾病联合免疫已发展成为疫苗研究的主要趋势。对于养殖企业和养殖户而言，减少免疫次数，一针多防能够提升生物安全的同时降低运用成本。

猪圆环和猪支原体肺炎是猪场最为常见的两种疫病，且这两种疫病高发时间均是在保育后期，两款疫苗免疫时间相近，有制成联苗的优势。自 2018 年国内首支猪圆环、猪支原体二联苗面世之后，圆支二联苗的普及率逐年提升。公司已于 2023 年实现了圆支二联苗的销售，本次在苏州新建生产线扩大圆支二联苗产能是公司顺应市场需求增加大品类联苗产品供应能力。

（3）实现公司发展转型的必然要求

公司主要产品包含口蹄疫疫苗、小反刍兽疫疫苗、布鲁氏菌病疫苗及禽流感疫苗等，报告期内，农业农村部一直将高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病等纳入国家动物疫病强制免疫计划，公司的该类产品主要通过政府采购方式实现销售。

2022 年 1 月，农业农村部发布《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025 年）》提出各省结合防控实际制定本辖区的强制免疫计划，可采用养殖场（户）自行免疫、第三方服务主体免疫、政府购买服务等多种形式，全面推进“先打后补”工作，在 2022年年底前实现规模养殖场（户）全覆盖，在 2025 年年底前逐步全面停止政府招标采购强制免疫疫苗。

为应对“先打后补”等动物疫苗市场化政策的实施，公司一方面持续加强强免疫苗的市场化销售体系建设，另一方面在更靠近市场的东部地区积极布局研发和产业化基地，加快高标准生产线建设，丰富产品体系，以应对市场苗定制化需求的特点和“大单品”“大客户”的竞争路线。

（4）政策驱动动物疫苗产业劣势产能出清，向规模化及技术驱动转型

近年来，从政策面加快行业向规模化及技术驱动转型，2020 年 6 月，《兽药生产质量管理规范（2020 年）》完成修订并施行，给予行业 2 年过渡期，兽药企业需完成改扩建或迁址重建生产车间，以符合新版兽药 GMP 标准，到 2022 年 6 月新版兽药 GMP过渡期结束。

新版兽药 GMP 的实施将进一步提高行业的技术和生产门槛，有助于提升整体行业集中度，促进我国兽药行业长期健康发展，同时也倒逼兽药生物制品企业不断地完善和提升高品质、高效率的生产能力。该项目兽用生物制品生产线建设，一方面可以满足监管要求的更高水平的生产车间，提升苏州地区的兽用生物制品产能集中度，另一方面也能应对新疆现有产线后续面临升级改造带来的产能临时空缺。

3、项目建设的可行性

（1）政策支持为项目实施提供了良好的环境

近年来，食品安全受到广泛关注，猪疾病的有效防治切实关系到大众食品安全，国家对兽类疫病预防控制非常重视，而猪用疫苗在预防猪疾病，保障动物源性食品安全和公共卫生安全等方面具有重要作用。

国家先后出台的《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025 年）》《关于开展规范畜禽养殖用药专项整治行动的通知》《农业农村部畜牧兽医局关于全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的通知》等一系列政策强调要推进动物疫苗的发展，提升疫苗的普及率。国家政策对动物疫苗行业的支持，为项目的顺利实施提供了良好的环境。

（2）动物疫苗有广阔的市场空间和发展前景

动物疫苗行业是兽药行业的一个重要分支，随着 2011 年国家动物疫病强制免疫计划的推行，国内动物疫苗市场迎来了新的发展机遇。2019 年受非洲猪瘟的影响，国内猪用动物疫苗市场下降明显。2022 年随着非洲猪瘟疫情有所好转，生猪养殖市场逐步恢复，禽用、牛羊疫苗市场规模较 2021 年略有增加。

在畜牧业稳定发展、动物养殖规模化、食品安全卫生重视度提高、绿色壁垒和技术革新等因素的推动下，未来我国兽用生物制品行业将具有广阔的市场空间和发展前景，是项目实施后新增产品产能消化的重要基础。

（3）公司具有丰富的生产管理和质量控制的经验

公司坚持质量优先，高度重视生产工艺的改进与提升，目前已形成了乌鲁木齐经济技术开发区口蹄疫疫苗、乌鲁木齐高新北区反刍动物和猪用系列疫苗、苏州工业园区基因工程疫苗、吉林梅河口禽流感疫苗以及北京大兴动物疫病诊断试剂生产区五大生产基地；凭借精湛的工艺技术积累及全流程的精益生产管理，完成了对主要家畜（禽）品种重大疫病疫苗、关键疫病疫苗产品的体系化供给。为了充分满足市场需求，公司在苏州建设新型疫苗制造基地，将成为细菌和细胞基因工程疫苗生产研发的核心基地。

公司各生产基地严格按照兽药 GMP 规范组织生产，建立了严格的质量生产控制体系，在产前、产中和产后全生产链条中均进行严格质量把关，具有完善的产品质量控制体系以确保其质量优良，主要产品的内控质量标准均高于国家标准，产品质量受到客户的一致认可。公司在动物疫苗生产管理和质量控制方面的经验和能力确保本项目新建产线高效运行。

（4）公司在市场方面具备丰富的客户积累

天康制药子公司新疆制药是国家农业部在新疆唯一定点的兽用生物制品生产企业，疫苗产品已进入全国各省、市、自治区，其中，口蹄疫疫苗产能及销量位居全国前列，并在全国建立了以政府采购和市场营销为主的两支销售及技术服务队伍。

经过多年累积，公司拥有行业内优质的客户群体。凭借先进稳定的生产工艺、持续创新的产品升级和良好的技术服务，“天康品质，深得信赖”已经深入人心，得到了客户的广泛赞誉，目前，除各省（自治区、直辖市）、市、县的政府采购外，公司已与国内大型养殖企业如牧原股份（002714.SZ）、温氏股份（300498.SZ）、新希望（000876.SZ）、德康农牧（2419.HK）、优然牧业（9858.HK）、中粮家佳康（1610.HK）、正大股份等建立了良好的战略合作关系，已成为国内知名养殖企业的优质动物疫苗供应商。优质的客户资源积累和丰富营销服务经验，是本项目疫苗产品销售的重要保障。

4、项目投资概算

本项目总投资为 14,991.60 万元，其中建设投资 13,189.40 万元，主要用于项目相关硬件设备的购置和生产车间的装修，预备费用 395.68 万元，铺底流动资金 1,406.52 万元。

5、项目建设进度安排

本项目建设期为 24 个月，项目进度计划内容包括项目设计、装修工程、设备采购、安装和调试、人员招聘及培训、试生产及验收等

6、项目经济效益测算

经测算，本项目完全达产后年均将形成收入和净利润分别为 22,050.00 万元（不含税）和 3,412.31 万元，项目税后静态回收期（含建设期）为 9.11 年，税后内部收益率为 17.73%。

7、项目土地、备案及环评情况

本项目不涉及新增土地和房产，拟建在天康制药位于苏州工业园区尖浦路 77 号的现有厂区内，已取得不动产权证书。

本项目符合国家政策和法律、行政法规的规定，2024年 9 月 13 日，取得苏州工业园区行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》（项目代码：2409-320571-89-05-365368）。2025 年 4 月 9 日，本项目取得江苏省生态环境厅出具的《关于天康制药股份有限公司动物疫苗研发和生产扩建项目环境影响报告书的批复》（苏环审〔2025〕27 号）。

此为摘取部分，完整版根据发改投资规【2023】304号国家发改委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲要求，可定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告。

目录

第一章 概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目拟建地址

1.1.4 项目建设内容及规模

1.1.5 项目建设工期

1.1.6 项目投资估算及资金筹措

1.1.7 项目生产规模

1.2 企业概况

1.3 编制依据及研究范围

1.3.1 编制依据

1.3.2 研究范围

1.3.3 编制原则

1.4 主要结论和建议

1.4.1 主要结论

1.4.2 建议

第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案

2.1 项目背景

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 有利于优化区域产业结构，产业发展完善

2.2.2 项目建设是公司规模扩展，全球发展战略的重要组成部分

2.2.3 增加产能，提高公司盈利水平

2.2.4 有利于提高公司的行业竞争力及盈利能力

2.2.5 提升生产信息化和自动化水平，为业务发展和高效管理赋能

2.3 项目建设的可行性

2.3.1 国家政策推动行业的发展

2.3.2 公司拥有优质的客户资源及良好品牌认可度

2.3.3 行业经验丰富，技术协同优势显著

2.3.4 优秀的人才队伍和管理体制为本项目的顺利实施提供了基础保证

2.4 市场需求分析

2.4.1 市场需求分析：通过量化目标市场的消费需求，预测产品的潜在销售量及增长趋势

2.4.2 市场供给分析：评估现有及潜在竞争者提供的同类产品数量，识别供给缺口或过剩

2.4.3 市场竞争分析：研究行业竞争格局，包括市场份额分布、主要竞争对手策略及进入壁垒

2.4.4 项目产品分析：结合产品特性（如价格、质量、功能）与市场需求匹配度，判断其竞争力

2.4.5 市场综合分析：整合供需、竞争及产品数据，形成对项目整体可行性的判断

2.5 项目建设内容、规模和产出方案

2.5.1 项目建设内容及规模

2.5.2 项目产出方案

2.6 项目商业模式

2.7 项目对我国国家利益和国家安全的影响分析

第三章 项目选址与要素保障

3.1 项目选址方案

3.1.1 项目选址的原则

3.1.2 项目选址需求

3.1.2 选址方案的初步拟定

3.2 项目建设条件分析

3.2.1 概况

3.2.2 政治

3.2.3 经济

3.2.4 项目投资地营商的主要优势

3.2.5 投资激励

3.2.6 经贸情况

3.2.6 法律法规

第四章 项目建设方案

4.1 技术方案

4.1.1 原料路线确定原则

4.1.2 生产工艺技术路线确定原则

4.1.3 技术先进性

4.1.4 生产工艺流程

4.1.5 主要原辅材料耗量

4.2 设备方案

4.3 工程方案

4.3.1 给排水工程

4.3.2 变配电工程

4.3.3 消防工程

4.3.4 火灾报警及消防控制系统

4.3.5 通信工程

4.3.6 室外管网等配套工程

4.4 数字化方案

4.4.1 工业化生产可靠性分析

4.4.2 技术管理及特点

4.4.3 建筑智能化

4.5 建设管理方案

4.5.1 项目建设期管理

4.5.2 公司注册及审批流程

4.5.3 项目审批流程

4.5.4 项目申报

4.5.5 项目实施进度计划

第五章 项目运营方案

5.1 生产经营方案

5.1.1 采购模式

5.1.2 生产模式

5.1.3 销售模式

5.1.4 研发模式

5.1.5 影响公司经营模式的关键因素

5.1.5 燃料动力供应保障

5.2 安全保障方案

5.2.1 危害因素和危害程度分析

5.2.2 安全措施方案

5.2.3 消防设施

5.3 运营管理方案

5.3.1 人力资源配置

5.3.2 人员培训

5.3.3 员工退场

第六章 项目投融资与财务方案

6.1 投资估算

6.1.1 投资估算范围

6.1.2 项目投资估算

6.1.3 资金使用和管理

6.2 盈利能力分析

6.2.1 基础数据与参数选取

6.2.2 编制依据

6.2.3 收入测算

6.2.4 成本核算

6.2.5 利润核算

6.2.6 财务评价分析

6.3 财务可持续性分析

6.3.1 不确定性分析

6.3.2 偿债能力分析

6.3.3 评价结论

第七章 项目影响效果分析

7.1 经济影响分析

7.2 社会影响分析

7.3 生态环境影响分析

7.3.1 施工期环境影响分析

7.3.2 营运期环境影响及环保措施

7.3.3 环境保护的建议

7.3.4 环境影响评价结论

7.4 资源和能源利用效果分析

7.4.1 项目能耗情况

7.4.2 节能措施及效果分析

7.4.3 管理节能措施

7.4.4 资源和能源利用效果分析结论

第八章 项目风险管控方案

8.1 工期风险

8.2 质量风险

8.3 市场竞争加剧的风险

8.4 市场波动风险

8.5 政策风险

8.6 政治风险

第九章 思瀚产业研究院结论与建议

9.1 主要研究结论

9.2 建议

附件：财务分析过程