2023年全国天然气表观消费量 3945 亿立方米，同比增长 7.6%
思瀚产业研究院    2024-08-09

由于能源资源结构的原因，中国的能源消费重点来源是煤，在我国一次能源消费中的比例约为 60%，而天然气的使用量在一次能源中的比重仍然处于比较低的水平。

根据国家发改委公布，2021年，全国天然气表观消费量3,726亿立方米，同比增长 15.93%（2021 年根据新增市场主体情况，调整了年度统计口径）。2022年，全国天然气表观消费量 3,663 亿立方米，同比下降 1.7%。

2023 年，全国天然气表观消费量 3,945 亿立方米，同比增长 7.6%。天然气是优质、高效的清洁能源，大力推进天然气产业发展，是我国加快建设现代清洁高效能源体系的必由之路，也是化解环境约束、改善大气质量、实现绿色低碳发展的有效途径，意义重大。

中国天然气产供储销体系建设日趋完善，天然气市场体制机制建设逐步完善，重点基础设施全面布局，管网互联互通效果显著，储气能力短板补齐。2020 年是“十三五”规划的收官之年。

2020 年 9 月，我国在联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的目标。随着碳中和、碳达峰目标的提出，天然气在我国能源体系中的地位正发生深刻变化。

国家能源局颁布的《能源发展“十四五”规划》提出实施能源资源安全战略，夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。国家发改委在《加快推进天然气利用的意见》中提出，力争到 2030 年天然气在一次能源消费结构中的占比达到 15%。

随着碳中和、碳达峰目标的提出，天然气作为化石能源中的清洁能源，在我国能源体系中的定位正发生深刻变化。2021 年，中国宏观经济实现“十四五”良好开局，全国天然气消费量 3690 亿立方米，增量 410 亿立方米，同比增长 12.5%；全国天然气表观消费量 3,726 亿立方米，同比增长 15.93%；中国天然气占一次能源消费总量的比例升至 8.9%，较上年提升 0.5 个百分点，天然气、水核风光电等清洁能源消费比重达 25.3%。

我国天然气产量保持增长，但产销之间存在一定缺口，且地区间供需不均衡。受俄乌冲突爆发导致国际天然气价格高涨和宏观经济下行影响，2022 年我国天然气消费量出现历史首次下降，2023 年消费量回归正增长。近年来，我国油气改革纵深推进，行业监管重点明确。

2022 年 1 月，国家能源局发布《2022 年能源监管工作要点》，强化油气管网设施公平开放监管。加强对管网设施运营企业的监管，督促管网设施运营企业严格按要求做好公平开放服务的申请与受理等工作，及时公开受理标准和受理结果，不断提升服务质量和水平。

推动管输服务合同标准化，加强 LNG 接收站合同签订和保供履约情况监管，督促企业履行社会责任。继续做好管网设施信息公开和信息报送工作，优化企业网上信息公开和信息报送内容，提高信息报送的及时性、准确性和完整性。

目前我国天然气管网骨架已基本建成，投资节奏和管道总长度增速有所放缓；天然气储气库和 LNG 接收站加快建设，将有效保障供气安全、平抑价格波动。我国持续推进天然气价格机制改革，近期颁布的《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》加快形成“全国一张网”管输价格体系。同时，天然气市场规模持续扩大。

近年来国际 LNG 项目开发大增，全球各地新增的液化天然气进入市场，中国企业把握进口时机与结构，有助于降低中国进口天然气成本。气源价格降低带来国内天然气发电和工商业用气潜能释放，加大天然气用量，促进天然气市场规模持续扩大。

从国家宏观经济形势看，存在着经济增长速度放缓的风险。然而，燃气企业具有公用事业属性和相对垄断地位，主要产品和服务抗风险能力较强，供需关系弹性较小，受宏观经济运行影响相对较小。在国家能源结构调整的整体态势下，天然气消费需求仍有望保持稳步增长。

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