铁路工程：新疆货运需求快速增长，五线入藏格局加速构建
思瀚产业研究院    2024-12-10

铁路投资重新提速。2015 年以来中国铁路建设速度放缓，“十三五”（2016-2020年）规划新增铁路运营里程 3 万公里吗，实际完成2.53 万公司，“十四五”（2021-2025 年）规划新增铁路运营里程下降至 1.9 万公里，2021-2023 年已完成1.24 公里，完成进度 65%。根据国家统计局口径，2016-2021 年全国铁路投资额连续 6 年负增长，随后呈现企稳回升趋势，2023 年全国铁路投资完成额为9291亿元，同比+25.2%，2024 年 1-10 月，全国铁路投资完成额为8262 亿元，同比+14.5%。

新疆和西藏预计将成为铁路建设的重点区域。《“十四五”铁路发展规划》提出，认真贯彻落实习近平总书记解决我国西部铁路“留白”太大问题的重要指示精神，加强战略骨干通道，构建多向入藏通道，完善新疆对外通道，加快边境地区铁路建设。新疆和西藏地区有望成为中国未来铁路建设的重点地区，2023 年新疆/西藏分别完成固定资产投资 14616/2128 亿元，同比+12%/+35%。

新疆货运需求持续增长，铁路新线建设有望加快推进。新疆地区自然资源储量丰富，其中煤炭储量位居全国第二，当前中部和东部地区煤炭新增产能受限，新疆煤炭产能有望持续释放，2024 年 1-10 月新疆原煤产量4.25 亿吨，同比+21%。截至 2023 年末新疆自治区铁路运营里程达 1188 公里，铁路网密度为10 公里/万平方公里，仅为江苏的 2%。2015-2021 年，新疆铁路营业里程增长27%，同期年铁路货运量增长 211%，单位里程货运量由 1.05 万吨/公里上升至2.58 万吨/公里。2022-2023 年新建线路投运加速，但单位里程货运量仍处于历史较高区间。

五线入藏通道加速构建。截至 2022 年底，西藏自治区铁路总里程为1359公里，根据西藏自治区中长期铁路网规划，“十四五”规划方案实施后总里程将大幅提升至 4104 公里，2035 年将达到 5198 公里。目前规划的进藏铁路线路共有5条：青藏铁路，甘藏铁路，川藏铁路，滇藏铁路、新藏铁路，其中川藏铁路和滇藏铁路处于建设阶段，部分路段已经通车运营；新疆铁路和甘藏铁路处于规划研究阶段。新藏铁路已纳入“十四五”铁路发展规划，据新疆日报报道，新藏铁路的初步测量工作已经完成，目前正在加紧推进项目剩余前期工作，项目建设对于填补边疆路网空白、稳边固疆、增强民族团结等具有重要意义。

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