我国燃气行业市场现状及发展前景
思瀚产业研究院    2024-02-23

燃气行业是我国重点支持和鼓励发展的城市基础设施行业。随着我国城镇化率的提高以及对清洁能源需求的持续增长，我国天然气消费需求继续增长。根据国家发展和改革委员会统计，2022 年度我国天然气产量为 2178 亿立方米，同比增长 6.4%；天然气表观消费量为 3,663 亿立方米，同比下降 1.7%。

总体来看，目前我国天然气在一次能源消费结构中的占比不高，2022 年度天然气占我国一次能源的消费比重约 9.40%，与 23.4%的国际平均水平差距较大。2022 年 1 月，国家发改委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》，其中为“十四五”期间天然气行业发展目标与重点建设内容指明方向。

在发展目标方面，规划提出到 2025 年，国内天然气年产量达到 2300 亿立方米以上；全国集约布局的储气能力达到 550 亿-600 亿立方米，占天然气消费量的比重约 13%；全国油气管网规模达到 21 万公里左右。在重点建设内容方面，规划主要强调天然气管道、储气库、LNG接收站等基础设施建设，以及天然气交易平台的建设。

同时，还要稳步推进天然气价格市场化改革，重点发展天然气水合物、生物天然气等新兴领域。2016 年 12 月，国家能源局《关于加快推进天然气利用的意见》（征求意见稿）指出，对于强化天然气利用进行顶层设计，逐步将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源，到 2020 年，天然气在一次能源消费机构中的占比达到 8-10%。

随着我国城市化水平持续提高及政府不断推动清洁能源发展，未来燃气需求增长空间仍然很大。2016 年 8 月，《国家发展改革委关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》提出降低过高的省内管道运输价格和配气价格，减少供气中间环节，整顿规范收费行为。

2016 年 10 月，国家发展改革委发布《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，规定长输管道运输价格采取“准许成本加合理收益”原则制定。同月，国家发展改革委发布《关于明确储气设施相关价格政策的通知》，鼓励燃气企业投资建设储气设施，储气服务价格由供需双方协商确定，储气天然气购销价格由市场竞争形成，增强天然气供应保障能力。

2017 年 5月，中共中央、国务院出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，重点部署了八个方面的改革任务，包括完善并有序放开油气勘查开采体制、完善油气进出口管理体制、改革油气管网运营机制、深化下游竞争性环节改革、改革油气产品定价机制、深化国有油气企业改革、完善油气储备体系、建立健全油气安全环保体系。

2018 年 5月 25 日，国家发改委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，理顺居民用气门站价格，建立反映供求变化的弹性价格机制。将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排；同时，推行季节性差价政策，鼓励市场化交易。2016 年以来天然气调价政策的出台推进了我国天然气价格市场化改革，同时新的体制改革意见的提出将进一步促进燃气行业的发展。

总之，未来一段时间，随着城市化进程的加速，城市人口将保持较快增长速度，在国家加快发展城市燃气和节能政策的指导下，以天然气为主的城市燃气市场需求旺盛。虽然燃气总体供应呈趋紧趋势，但是我国燃气基础设施行业前景依然看好。

思瀚发布《2024-2029年中国燃气行业市场现状与投资前景预测研究报告》