(1)先天环境条件不足,受气候波动影响较大
广西蔗区地理条件先天不足,甘蔗大多种植在旱坡地和丘陵地,蔗田坡度大、石头多、土壤瘠薄,缺少灌排等基础设施。根据国家发改委发布的《糖料蔗主产区生产发展规划》,广西 90%以上的蔗田为旱坡地,云南 80%以上的蔗田为丘陵地和坡耕地,相对于世界上其他主要产糖地区的种植条件更为恶劣。
另一方面,近年来全球厄尔尼诺现象和拉尼娜现象频繁涌现,蔗区极端气象灾害多,甘蔗生长关键期春寒、秋旱时有发生,甘蔗生产过程中遭遇低温干旱会影响正常生长发育,导致甘蔗减产和含糖量降低,而遭遇暴雨涝害和台风天气会使甘蔗出现倒伏,影响甘蔗的生长和收割,并造成糖分流失,影响制糖企业的产能利用率、推高生产成本。
(2)国际食糖市场竞争加剧
我国食糖市场全面放开后,国际食糖市场的冲击已显著体现。我国不断推动构建高水平开放发展格局,国际“双边”“多边”贸易合作区和国内自由贸易试验区数量快速增加,贸易和投资便利化措施不断出台,国外低价糖可以更加便捷地进入国内市场。与此同时,国内农业支持政策与国际贸易规则接轨,我国包括糖料在内的大宗农产品由于缺乏成本优势,将面临境外低价产品的冲击,国际食糖竞争格局较以往更加严峻。
(3)种植面积下滑,行业系统性萎缩
受前述先天环境及气候影响,我国的甘蔗种植机械化水平较低,生产成本较高,同时制糖企业定价受进口食糖冲击,不存在向蔗农让利的空间,租地种植户效益低下、种植甘蔗意愿较弱。根据广西壮族自治区糖业发展办公室统计数据,广西糖料蔗种植面积由 2013/14 年榨季的 1,579.01 万亩减少到 2023/24 年榨季的1,124.00 万亩,年均降幅 2.88%。种植面积下滑导致糖厂产能利用率下降,后续深加工及综合利用面临系统性萎缩,全行业下行压力持续加大。
(4)替代品影响市场需求,减糖号召推动代糖市场增长
食糖的替代品主要有淀粉糖、糖醇类代糖和高倍甜味剂,其中淀粉糖的种类按成分组成来分大致可分为液体葡萄糖、结晶葡萄糖、麦芽糖浆、麦芽糊精、麦芽低聚糖、果葡糖浆等。截至 2024 年 9 月 30 日,我国已经批准列入使用卫生标准的糖醇类食糖替代品有麦芽糖醇、山梨醇、木糖醇和乳糖醇。食糖替代品在碳酸饮料、果汁、罐头等饮料领域以及糕点、蜜饯等食品领域对食糖具有一定的替代性。
近年来,随着青年肥胖和糖尿病出现频率的提高,我国卫健委也倡导“减糖少糖”,鼓励企业对代糖的使用。如饮料领域已有部分品牌使用代糖和甜味剂替代蔗糖,代糖市场规模的增长可能会对制糖行业发展造成不利影响。
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