成都市区域宏观经济情况及发展趋势
思瀚产业研究院    2024-12-16

近年来，成都市随着国家政策支持和成渝地区双城经济圈的大力发展，经济运行呈现增速快和趋势向好的发展态势。

（1）地区生产总值

2018-2023 年成都市经济保持稳定增长，期间按可比价格调整的地区生产总值复合增长率为 6.2%。根据成都市统计局发布的 2023 年成都经济运行情况数据，2023 年全市实现地区生产总值 22,074.7 亿元，较 2022 年增长 6.0%，在全国各大城市 GDP 排名中位列第七。

根据四川市（州）地区生产总值统一核算结果，2024 年上半年，成都市实现地区生产总值 11,152.1 亿元，按可比价格计算，同比增长 4.8%。

（2）城镇居民人均可支配收入

2018-2023 年成都市城镇居民人均收入和支出稳步上升，2023 年成都市城镇居民人均可支配收入达到约 5.75 万元，同比增长 4.7%，2018-2023 年复合增长率为 6.4%。伴随着可支配收入的不断提高，成都市城镇居民人均消费支出稳定增长，2022 年城镇居民人均消费支出为32,171.0 元，同比增长 1.9%，2018-2022 年复合增长率为 4.2%。成都市城镇居民持续增长的收支水平体现出人均消费能力逐步提升的态势，有利于成都消费市场的发展。

（3）产业结构

2018 年至 2023 年，第三产业长期以来一直是成都市的经济发展重点产业。2023 年，成都市三产结构为 2.7：28.9：68.4。2018 年到 2023 年，三产结构中第一产业持续维持较低占比，第二产业所占经济比重自 2019 年以来稳定在 30%左右，第三产业所占经济比重自 2019年以来稳定在 65%以上。

2023 年成都市第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为 594.9 亿元、6,370.9 亿元和 15,109.0 亿元。第一产业增加值相比去年增长 1.1%，第三产业增加值相比去年增长 9.3%，其中信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长 6.2%，金融业增加值增长 6.0%。成都市科技产业和制造业的快速增长体现出成都市科学研究和技术服务业总体具有较强的增长能力，将带动企业对软件园区需求的逐步提升。

根据四川市（州）地区生产总值统一核算结果，2024 年上半年，成都市第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为206.5亿元、3,276.7亿元和7,668.9亿元，分别同比增长2.0%、4.1%和 5.1%。

（4）固定资产投资

2018 年至 2023 年成都市固定资产投资总额稳步增长。2023 年，全市固定资产投资比上年增长 2.0%。重点产业投资势头良好，航空航天器及设备制造业投资增长 103.4%，计算机及办公设备制造业投资增长 301.2%，高技术服务业投资增长 6.1%。重大项目持续推进，成为拉动全市投资增长的重要动力。固定资产投资的稳步增长为城市经济发展的持续动力和基础保障。2018 至 2023 年间成都市房地产开发投资同样保持稳定增长趋势，反映出成都市人才和产业吸引力的增强。

根据成都市统计局和国家统计局成都调查队发布的信息，2024 年上半年，成都市固定资产投资同比增长 6.1%。建安工程、设备购置投资分别增长 15.6%、37.7%，占全部投资比重较2023 年同期分别提升 4.9 个、2.5 个百分点。根据成都市统计局发布的 2024 年 8 月成都统计月报，2024 年 1 月至 8 月，成都市固定资产投资额累计同比增长 7.6%。

（5）社会消费品零售总额

2018 年至 2023 年成都市社会消费品总额总体稳定增长，从 6,801.8 亿元增长至 10,001.6亿元。2023 年成都市社会消费品零售总额同比去年增长 10.0%。升级类消费增长较快，新能源汽车、金银珠宝类零售额分别增长 48.7%、45.5%。

根据成都市统计局和国家统计局成都调查队发布的信息，2024 年上半年，成都市实现社会消费品零售总额 5,068.3 亿元，同比增长 2.2%，其中 6 月当月增长 4.2%。根据成都市统计局发布的 2024 年 8 月成都统计月报，2024 年 1 月至 8 月，成都市实现社会消费品零售总额 6,645.8 亿元，同比增长 1.9%。

（6）城市结构定位

依据成都市政府于 2018 年颁布的《成都市城市总体规划（2016-2035 年）》，成都市将构建“一心两翼一区三轴多中心”的网格化市域空间结构。“一心”是以龙泉山城市森林公园为核心；“两翼”包含中心城区和东部城市新区 2 片城市发展区域；“一区”是指龙门山生态涵养区；“三轴”包含南北城市中轴、东西城市轴线和龙泉山东侧新城发展轴 3 条发展轴线；“多中心”是指 8 个区域中心城。

成都市通过“一心两翼一区三轴多中心”的建设促进中心城区功能疏解提升、品质优化，推动东部城市新区形成新的功能极核，形成一批具有较强支撑能力的区域中心城。同时成都市将打破传统的单核集聚发展模式，与周边德阳、眉山、资阳、雅安等城市统筹考虑，构筑网络化的“大成都”都市区。

（7）城市发展目标

依据《成都市城市总体规划（2016-2035 年）》，成都市将立足于城市实际发展，服务国家战略，面向国际开发，树立建设区域中心城市、高标准全面建设国家中心城市、迈入世界城市行列三步走的目标。其中到 2022 年，成都市将建设区域中心城市，成为区域经济、科技、金融、文创、对外交往中心和综合交通通信枢纽；到 2035 年，成都市将高标准全面建成国家中心城市，城市能级和影响力显著提升，成为在经济、金融、科技、对外交往等领域具有国家级影响力的中心城市；到 2050 年，成都市将迈入可持续的世界城市之列，建成国际运筹中心、国际创新中心和国际文化中心。

（8）基础设施建设

依据《成都市城市总体规划（2016-2035 年）》，成都市将加强全国性综合交通枢纽的建设，提高国际门户枢纽城市功能，从航空、铁路、公路等多方面打造国际交通枢纽。在航空方面，天府国际机场将被打造成为洲际门户枢纽机场，与双流国际机场共同构建成都国际航空枢纽。在铁路方面，成都市未来将深入落实蓉欧+战略，依托境内国际铁路港构建国际铁路货运枢纽，同时成都市将通过京昆、兰广、沿江等高铁通道融入国家高铁网，优化铁路客运枢纽格局构建国家铁路客运枢纽。在公路方面，成都市将对接区域高速公路，构建通达全国的高速网络，从而构建国家高速公路枢纽。成都市将充分发挥其联结一带一路和长江经济带的枢纽作用，努力建设成为中国向西、向南开放，联系欧亚大陆腹地的门户城市。

（9）产业规划

根据《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，成都市将围绕“一山连两翼”城市发展新格局，突出“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化功能定位，以“人城产”逻辑推动组团发展、功能复合，构建产城融合、职住平衡的全域功能体系，统筹推进新城新区增量拓展和生态涵养区减量发展、中心城区有机更新和近郊区域加快发展的精明增长发展格局。在产业发展上，成都未来将打造错位协同的产业生态圈。

共建成德临港经济产业带，着眼服务全省制造业转型升级、建设外向型经济发展高地，发挥成都国际铁路港经济技术开发区引领作用，推动成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港一体化运营。共建成眉高新技术产业带，围绕建设内陆开放门户和打造国家级高新技术产业基地，发挥四川天府新区引领作用，加强电子信息、先进材料、智能制造等领域产业协作，持续拓展金融、商贸、科教、医疗、文化等领域合作。

沿天府大道南延线集聚发展高新技术产业。协同眉山东部片区，共建成眉高新技术协作产业园区，打造现代服务业先行示范区，形成现代服务业与先进制造业协作共进的局面。共建成资临空经济产业带，立足推动成渝地区双城经济圈“双核”相向发展，打造成渝发展主轴新兴增长极。共建成都天府国际机场临空经济区“一区两片”为纽带，依托成都空港新城、简州、天府奥体公园、未来医学城、未来科技城、成都空天产业功能区、简阳临空经济产业园及电商物流产业功能区、资阳临空经济区、资阳高新区等载体，深化轨道交通、医药健康等领域产业协作，打造成都天府国际机场临空经济协同区。

推动建设龙泉山东侧现代产业发展带，大力推进成都东进，以航空经济为核心，推动先进制造业和生产性服务业东移，强化产业链、供应链、创新链、价值链协作，探索在区域内共同创建承接国际和东部产业转移示范区。

区域将坚持“创新赋能、生态表达”，聚焦增强科技网络中的原始创新策源功能，充分发挥四川天府新区内陆开放门户和成都高新区自主创新示范区引领作用，突出生态价值转化示范和生产、生活、生态空间融合可持续发展样板打造，联动双流、新津、邛崃形成协同发展新格局。

围绕打造高质量发展示范区和公园城市先行区，加快构建以成都新经济活力区为新经济发展动力源，以成都科学城、天府国际生物城为创新核心引擎，以数字经济带、开放经济带、总部经济带、绿色经济带为创新功能拓展区和创新技术转化区的“一源双核四带”生产力布局，加快建设全市综合性副中心，塑造疏密有致、智慧高效的创新之城。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

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