农村环境治理行业下游发展趋势
思瀚产业研究院    2023-09-06

（1）污染治理向乡镇、农村延伸，释放环保市场空间

2021 年 11 月，中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出推动环境基础设施建设由“覆盖城市”向“覆盖城乡”转变。2021 年 4 月，在参加中央政治局第二十九次集体学习时强调“要推动污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境”。在生态文明建设向乡村深化发展，农村农业环保市场规模将持续增加，行业市场化程度将提升。

（2）农业农村环保行业朝着技术创新集成、与新产业融合方向发展

随着环保行业深化发展，我国生态环境治理的科学水平不断提升，水污染处理技术、固废处理技术日益成熟。但总的来讲，科技支撑农业农村生态环境治理的能力亟待提升。我国农业农村污染具有面广、分散、类型多元、农业基础仍相对薄弱的特点，仅依靠复制城市工业的环保技术体系来解决农业农村污染问题难以奏效，技术的创新和集成模式将成为发展趋势。

与此同时，农业农村环保与新产业融合将驱动行业创新发展。一方面，互联网、大数据等新技术将会越来越多的应用到农业农村环保治理中。另一方面，农业农村固废是生物质能源的重要来源之一，推进生物质能源利用是构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系的抓手之一。

（3）第三方治理服务模式助力农业农村环保治理高质量发展

近年来国家陆续出台相关政策，大力推广环境污染第三方治理模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。推行环境处理系统第三方治理与托管运营，让专业环保公司做专业的事，可以低成本、高效率的方式帮助排污企业实现废弃物达标排放和综合治理，实现排污企业、环保治理企业和政府的多赢。

同时，随着环保监管常态化发展和环保意识的提升，环保行业迈向效果导向时代。环境处理系统工艺流程环节较多且庞杂，投资相对较大，运营周期长，客户更倾向于采用经客观论证的环保方案，确保效益与成本最优。与之对应的，“设计-建设-投资-运营”一体化解决方案将成为行业发展的趋势。

（4）环保产业市场化发展加速，商业模式创新激发行业潜能

环保产业具有较强的资本密集的特征，因而在市场需求促进产业发展的过程中，相应的资本要素投入起着重要的带动作用。为进一步鼓励和引导社会资本参与包括农村生活污水治理、有机废弃物综合处置利用设施等在内的环境保护基础设施和公用事业的建设运营，2020 年农业农村部印发《社会资本投资农业农村指引》，支持社会资本参与畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理；鼓励社会资本投资农村可再生能源开发利用。社会资本参与方式包括了 EPC模式、BOT模式、EPC+O模式等方式。农业农村环境治理的多元融资模式，将给具有技术和资本优势的企业带来更多市场机会。

（5）农业农村环保治理进入系统性综合治理阶段

随着绿色发展理念的不断深入，解决农业农村污染防治问题，需要统筹养殖、种植以及农村能源等各环节并系统考虑，才能通过区域内资源共享和要素组合，提升治理效率，农业农村环保产业进入系统性治理阶段。

《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》指出持续打好农业农村污染治理攻坚战，强调注重统筹规划、有效衔接；加强种养结合，整县推进畜禽粪污资源化利用。在我国现阶段中小规模养殖场（户）数量仍较多，种养规模化水平仍待提升的背景下，通过建设有机废弃物集中处理及资源化利用中心可进一步加强专业化分工，确保环保效益的条件下，也保障养殖模式的正常运行，养殖企业专注于生产与效率提升，环保企业专注环保效益的实现，实现多方尽职归位，创造共赢。

（6）环保产业装备制造业高质量发展，增强绿色低碳转型的保障能力

环保装备制造业是节能环保产业的核心组成部分，是生态环境保护的关键产业支撑，是实现绿色低碳发展的重要保障。2022 年，工信部、科技部、生态环境部联合发布《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025 年）》，提出“到 2025 年，高效低碳环保技术装备产品供给能力显著提升，充分满足重大环境治理需求……打造若干专精特新‘小巨人’企业，培育一批具有国际竞争优势的细分领域的制造业单项冠军企业”。随着环保产业的不断发展，环保装备将转型迈向高质量发展，为环保产业绿色转型贡献力量。