2020-2022年中国机床工具行业发展政策环境分析
思瀚产业研究院    2023-12-09

一、行业政策影响分析

当前机床行业下游用户需求结构出现高端化发展态势，总体上来说，中高档数控机床市场需求上升较快，用户需要更多高速、高精度、多轴联动、智能的数控机床，要求加工装备朝着精密、高效、智能化方向不断发展，因此对于高质量、高技术水平机床产品需求迫切，而中国经济规模增长和国际地位提升相匹配的节能环保要求和新兴战略性产业发展也将带来高端数控设备工具消费水平的升级需求，将给在机床行业中具有独特竞争优势企业带来更大的发展机遇。

硬脆材料精密加工机床设备作为高端数控机床领域的重要分支，得到了国家政策的大力支持。尤其因消费电子产品、LED产品、太阳能光伏设备、航空航天设备及集成电路工业等产业的高速发展，多种硬脆材料精密加工需求正在不断地增长。随着我国制造生产技术的不断进步，国产精密加工机床设备凭借性能的稳定性、功能的齐备性以及较高的性价比打破了市场被外企垄断的局面，产品逐步实现进口替代。随着全球制造中心向中国的集中，未来硬脆材料精密加工机床设备的需求将会不断加大。

数控机床是装备制造业的工业母机，是实现制造技术和装备现代化的基石，是保证高技术产业发展和国防军工现代化的战略装备，对提升国家综合国力，以及国防安全和经济安全具有重大意义。根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，推动制造业高端化智能化绿色化，推动高端数控机床创新发展成为“十四五”时期的重要任务。

金属成形机床的锻压技术作为工业制造行业的基础，对国内工业发展的影响深远。虽然国内的锻压机床技术已经取得了很大程度上的进步，但是与工业发达国家相比，产品和产业结构差距较大，特别是产品质量、技术水平、数控产品生产规模等方面差距较为明显。加快中高档锻压机床规模化生产是今后我国锻压机床企业的发展方向，也是我国锻压机床行业的发展趋势。

二、相关行业标准分析

发展高端装备制造是我国推动制造业强国战略的重要组成部分。数控机床作为机床行业的重要分支，属于高端制造装备，是国家培养和发展战略性新兴产业的重要领域，在国家工业发展过程中具有重要的战略意义。

近年来，《中国制造2025》中明确提出，到2025年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过80%，高档数控机床与基础制造装备总体进入世界强国行列。

2022年9月27日，由通用技术机床研究院牵头研制的国际标准ISO23218-2正式发布。该系列标准的发布实现了我国在机床数控系统领域主导制定国际标准“从1到N”的重要转变，标志着我国在该领域进入到体系化发展的新阶段，进一步提升了我国在该领域的话语权和国际影响力。

2022年11月21日，工信部等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从核心技术攻坚、金融投资、稳定出口、供应链保障数字化转型等多方面支持高端数控机床行业发展，并给予一定政策方向的指引。中长期来看，高端数控机床作为高端装备的重要组成部分，有望得到更多财政货币政策方面的优惠待遇。