2024年中国保障房行业产业政策分析报告
思瀚产业研究院    2024-04-18

保障性住房是指政府为中低收入、住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房，具有半公益性和政策导向性。

根据党的十八大报告，我国未来将加快构建以政府提供基本保障、以市场满足多层次需求的住房供应体系。

根据上述政策规定，我国的保障性住房市场将主要由政府负责供给并予以调整，行业未来发展将主要由我国政府的财政投入以及社会保障政策所决定，因此我国保障性住房建设行业的周期性波动较小。

2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度；重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体；加快各类棚户区改造，规范发展经济适用住房；建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营”。

同年国务院发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国发〔2011〕45号），是继2007年的国务院“24号文”后，第一份专门针对住房保障具体操作的正式文件，保障对象扩大到中等偏下收入家庭、外来务工人员等。

根据“十四五”规划，将继续提高住房保障水平，将统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，确保建筑质量，方便住户日常生活和出行。完善投资、信贷、土地、税费等支持政策。多渠道筹集公共租赁房房源。实行实物保障与货币补贴并举，逐步加大租赁补贴发放力度。并健全保障性住房投资运营和准入退出管理机制。

根据《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》，全年房地产开发投资147,602亿元，比上年增长4.4%。其中住宅投资111,173亿元，增长6.4%；办公楼投资5,974亿元，增长8.0%；商业营业用房投资12,445亿元，下降4.8%。年末商品房待售面积51,023万平方米，比上年末增加1,173万平方米。其中，商品住宅待售面积22,761万平方米，增加381万平方米。全年全国各类棚户区改造开工165万套，基本建成205万套。

全国保障性租赁住房开工建设和筹集94万套。“十四五”期间将是我国新型城镇化发展的重要而且关键的时期，根据《2021年政府工作报告》，“十四五”期间将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

根据《中华人民共和国 2022 年国民经济和社会发展统计公报》，全年全国房地产开发投资 132,895 亿元，比上年下降 10.0%；其中，住宅投资100,646亿元，下降 9.5%。商业营业用房投资 10,647 亿元，下降14.4%。商品房待售面积56,366 万平方米，比上年增长 10.5%。

其中，住宅待售面积增长18.4%。全年全国各类棚户区改造开工 134 万套，基本建成 181 万套；全国保障性租赁住房开工建设和筹集 265 万套（间）。

根据《中华人民共和国 2023 年国民经济和社会发展统计公报》，2023年，全国房地产开发投资110913亿元，比上年下降9.6％（按可比口径计算，详见附注6）；其中，住宅投资83820亿元，下降9.3％。

2023年，房地产开发企业房屋施工面积838364万平方米，比上年下降7.2％。其中，住宅施工面积589884万平方米，下降7.7％。房屋新开工面积95376万平方米，下降20.4％。其中，住宅新开工面积69286万平方米，下降20.9％。房屋竣工面积99831万平方米，增长17.0％。其中，住宅竣工面积72433万平方米，增长17.2％。

全年全国各类棚户区改造开工159万套，基本建成193万套；保障性租赁住房开工建设和筹集213万套（间）。新开工改造城镇老旧小区5.37万个，涉及居民897万户。

第一章 保障房行业发展概述

第一节 保障房定义及分类

一、保障房行业的定义

二、保障房行业的种类

三、保障房行业的特性

第二节 保障房产业链分析

一、保障房行业经济特性

二、保障房主要细分行业

三、保障房产业链结构分析

第三节 保障房行业地位分析

一、保障房行业对经济增长的影响

二、保障房行业对人民生活的影响

三、保障房行业关联度情况

第二章 2020-2023年中国保障房行业总体发展状况

第一节 2020-2023年中国保障房行业规模情况分析

一、保障房行业单位规模情况分析

二、保障房行业人员规模状况分析

三、保障房行业资产规模状况分析

四、保障房行业市场规模状况分析

第二节 2020-2023年中国保障房行业产销情况分析

一、保障房行业生产情况分析

二、保障房行业销售情况分析

三、保障房行业产销情况分析

第三节 2024-2029年中国保障房行业财务能力分析

一、保障房行业盈利能力分析与预测

二、保障房行业偿债能力分析与预测

三、保障房行业营运能力分析与预测

四、保障房行业发展能力分析与预测

第三章 中国保障房行业政策技术环境分析

第一节 保障房行业政策法规环境分析

一、行业“十三五”规划解读

二、行业相关标准概述

三、行业税收政策分析

四、行业环保政策分析

五、行业政策走势及其影响

第二节 保障房行业技术环境分析

一、国际技术发展趋势

二、国内技术水平现状

三、科技创新主攻方向

第四章 2020-2023年中国保障房行业市场发展分析

第一节 中国保障房行业市场运行分析

一、2020-2023年中国市场保障房行业需求状况分析

二、2020-2023年中国市场保障房行业生产状况分析

三、2020-2023年中国市场保障房行业技术发展分析

四、2020-2023年中国市场保障房行业产品结构分析

第二节 中国保障房行业市场产品价格走势分析

一、中国保障房业市场价格影响因素分析

二、2020-2023年中国保障房行业市场价格走势分析

第三节 中国保障房行业市场发展的主要策略

一、发展国内保障房行业的相关建议与对策

二、中国保障房行业的发展建议

第五章 2020-2023年中国保障房行业进出口市场分析

第一节 保障房进出口市场分析

一、进出口产品构成特点

二、2020-2023年进出口市场发展分析

第二节 保障房行业进出口数据统计

一、2020-2023年保障房进口量统计

二、2020-2023年保障房出口量统计

第三节 保障房进出口区域格局分析

一、进口地区格局

二、出口地区格局

第四节 2024-2029年保障房进出口预测

一、2024-2029年保障房进口预测

二、2024-2029年保障房出口预测

第六章 2020-2023年中国保障房行业市场供需状况研究分析

第一节 2020-2023年中国保障房行业市场需求分析

一、2020-2023年中国保障房行业市场需求规模分析

二、2020-2023年中国保障房行业市场需求影响因素分析

三、2020-2023年中国保障房行业市场需求格局分析

第二节 2020-2023年中国保障房行业市场供给分析

一、2020-2023年中国保障房行业市场供给规模分析

二、2020-2023年中国保障房行业业市场供给影响因素分析

三、2020-2023年中国保障房行业市场供给格局分析

第三节 2020-2023年中国保障房行业市场供需平衡分析

第七章 2020-2023年保障房行业相关行业市场运行综合分析

第一节 2020-2023年保障房行业上游运行分析

一、保障房行业上游介绍

二、保障房行业上游发展状况分析

三、保障房行业上游对保障房行业影响力分析

第二节 2020-2023年保障房行业下游运行分析

一、保障房行业下游介绍

二、保障房行业下游发展状况分析

三、保障房行业下游对本行业影响力分析

第八章 2020-2023年中国保障房行业竞争格局分析

第一节 保障房行业竞争结构分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第二节 保障房企业国际竞争力比较

一、生产要素

二、需求条件

三、支援与相关产业

四、企业战略、结构与竞争状态

五、政府的作用

第三节 保障房行业竞争格局分析

一、保障房行业集中度分析

二、保障房行业竞争程度分析

第四节 2020-2023 年保障房行业竞争策略分析

一、2020-2023年保障房行业竞争格局展望

二、2020-2023年保障房行业竞争策略分析

第九章 2020-2023年中国保障房行业重点区域运行分析

第一节 2020-2023年华东地区保障房行业运行情况

第二节 2020-2023年华南地区保障房行业运行情况

第三节 2020-2023年华中地区保障房行业运行情况

第四节 2020-2023年华北地区保障房行业运行情况

第五节 2020-2023年西北地区保障房行业运行情况

第六节 2020-2023年西南地区保障房行业运行情况

第七节 主要省市集中度及竞争力分析

第十章 2020-2023年中国保障房行业知名品牌企业竞争力分析

第一节 A.公司

一、企业概况

二、企业收入及盈利指标

三、企业资产状况分析

四、企业成本费用构成情况

五、企业竞争力分析

第二节 B.公司

一、企业概况

二、企业收入及盈利指标

三、企业资产状况分析

四、企业成本费用构成情况

五、企业竞争力分析

第三节 C.公司

一、企业概况

二、企业收入及盈利指标

三、企业资产状况分析

四、企业成本费用构成情况

五、企业竞争力分析

第四节 D.公司

一、企业概况

二、企业收入及盈利指标

三、企业资产状况分析

四、企业成本费用构成情况

五、企业竞争力分析

第五节 E.公司

一、企业概况

二、企业收入及盈利指标

三、企业资产状况分析

四、企业成本费用构成情况

五、企业竞争力分析

第十一章 2024-2029年中国保障房行业发展前景预测分析

第一节 行业发展前景分析

一、行业市场发展前景分析

二、行业市场蕴藏的商机分析

三、行业行业“十三五”整体规划解读

第二节 2024-2029年中国保障房行业市场发展趋势预测

一、2024-2029年行业需求预测

二、2024-2029年行业供给预测

三、2024-2029年中国保障房行业市场价格走势预测

第三节 2024-2029年中国保障房技术发展趋势预测

一、产品发展新动态

二、产品技术新动态

三、产品技术发展趋势预测

第四节 我国保障房行业SWOT模型分析研究

一、优势分析

二、劣势分析

三、机会分析

四、风险分析

第十二章 2024-2029年中国保障房行业投资分析

第一节 保障房行业投资机会分析

一、投资领域

二、主要项目

第二节 保障房行业投资风险分析

一、市场风险

二、成本风险

三、贸易风险

第三节 保障房行业投资建议

一、把握国家投资的契机

二、竞争性战略联盟的实施

三、市场的重点客户战略实施