内蒙古及包头市新能源消纳情况
思瀚产业研究院    2024-11-13

一是区域经济发展强劲，高耗能产业集聚发展。内蒙古自治区区域经济社会的快速发展带动电力需求快速攀升。2023 年，内蒙古全区生产总值24,627亿元，按可比价格计算，比上年增长 7.3%。其中，第二产业增加值同比增长8.1%。

2024 年上半年地区生产总值实际同比增长 6.2%，增幅全国第一。其中，第二产业增加值同比增长 8.2%。全社会用电量方面，2023 年，自治区全社会用电量 4,823.2 亿千瓦时，比上年增长 12.4%；2024 年上半年，全社会用电量完成2,561.57 亿千瓦时，同比增加 265.07 亿千瓦时，增长11.54%；较全国增速平均数高出 3.44%。

蒙西电网服务区域，上网电量整体呈现增长趋势。2021 年-2023年，蒙西电网上网电量分别为 2,300.55 亿千瓦时、2,383.28 亿千瓦时和2,827.07亿千瓦时，其中 2023 年度同比增长 18.62%，完成全年计划的107.49%。同时，项目所在地用电量也呈现快速增长趋势。

其中，工业用电量 962.33 亿千瓦时，同比增长 22.9%，占全社会用电量的94.31%。全市累计发电量 854.97 亿千瓦时，同比增长 8.12%。其中，新能源累计发电量161.77 亿千瓦时，占全市发电量 18.92%，同比增长 12.31%。

二是乌兰察布市，2023 年乌兰察布全市全社会用电量 681.1 亿千瓦时，同比增长12.5%。2023 年，全市电力企业累计发电量 667.3 亿千瓦时，较 2022 年同期增长18.8%。其中风力发电量 167.3 亿千瓦时，同比增长 15.9%。从公开披露的相关供需数据判断，2023年包头市及乌兰察布市电力处于紧平衡状态。

此外，2023 年包头市地区生产总值均增长 10%以上、规上工业增加值均增长 23%以上，连续 40 个月实现两位数增长；固定资产投资增长24.3%，正在全力建设“全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地”，多晶硅、单晶硅产能达到全国第一，切片、电池片、组件产能分别达到45GW、16GW和 17GW，产业配套率由 32%提高到 55%，晶硅光伏产业产值达到1200 亿元，被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号，入围全国新能源产业集聚度最高城市 50 强。

2023 年乌兰察布市合金材料、负极材料和薯条产能均居全国第 1，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值同比分别增长40%、32.7%和 25.7%，数字经济核心产业增加值增长22.5%，荣获国家“东数西算标杆”和“算力高质量发展先锋”称号。入池项目资产所属区域经济发展整体较为强劲，尤其是以高精硅、合金冶炼、数据中心等为代表的高耗能产业

集聚发展，用电需求侧增长迅猛。数据显示，2023 年全年蒙西电网全域内售电量排名前二的为旗下乌兰察布供电公司、包头供电公司两家分公司，售电量分别为 702.83 亿千瓦时、607.02 亿千瓦时，分别同比增长35.89%、13.93%。

二是外送通道加快落地。根据 2023 年 10 月，内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发自治区新能源倍增行动实施方案的通知》，“十四五”期间，自治区将推动库布其一上海、腾格里一江西、乌兰布和一京津冀、锡林郭勒盟“绿电进京”4 条输电通道尽快开工；推动蒙西一京津冀外送通道尽快投产。

“十五五”期间，推动库布其沙漠、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠新建 2-4 条新能源基地外送通道。根据 2023 年 12 月，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进新能源消纳若干举措的通知》，2025 年底前，新能源外送电量每年新增 100 亿千瓦时左右。“十五五”期间，新增新能源外送电量 1000 亿千瓦时左右。

三是储能建设快速发展。《内蒙古自治区十四五电力发展规划》指出：大力推进电源侧储能发展，新建新能源电站按照不低于15%（2 小时）配置储能装置，到 2025 年，新型储能装机力争达到 500 万千瓦以上。

2024 年 4 月 8 日，内蒙古自治区能源局印发《第一批电网侧独立新型储能电站示范项目清单》，共计 19 个项目纳入内蒙古第一批电网侧独立新型储能电站示范项目清单，总规模 1.87/7.56GWh，总投资约 111 亿元，2024 年计划投产161 万千瓦，2025 年计划投产 26 万千瓦。2024 年 5 月20 日，内蒙古自治区能源局印发《关于第二批电网侧独立新型储能电站示范项目清单》，共11 个项目，装 机 容 量 1.1GW/4.4GWh ， 总 投 资 约 81 亿 元 ，2024 年 计 划 投 产900MW/3600MWh，2025 年计划投产 200MW/800MWh。其中共有8 个采用长时储能技术，包括全钒液流电池、氢储能、锌铁液流电池、压缩空气储能等，规模累计达 1.69GWh。

根据 2022 年 3 月 2 日内蒙古自治区能源局印发的《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》（“规划”）。“规划”明确积极推进抽水蓄能电站开发建设。统筹电网安全稳定运行和新能源高效消纳需求，结合全国抽水蓄能中长期发展规划，按照投产一批、开工一批、谋划一批的思路，统筹做好自治区抽水蓄能电站规划建设。加快推进赤峰芝瑞 120 万千瓦抽水蓄能电站建设，做好安全管理，力争早日建成投产。

早日开工乌海 120 万千瓦、包头120 万千瓦抽水蓄能电站，确保在“十四五”前期开工建设。根据电网安全稳定和新能源消纳需要，开展乌兰察布、兴安盟、呼和浩特二期、巴彦淖尔、呼伦贝尔、乌海二期、鄂尔多斯、赤峰、通辽等地区抽水蓄能站点规划选址和论证工作。因地制宜推动一批中小型抽水蓄能电站选点工作，就地提升局域电网调节支撑能力。

四是调峰能力逐步增强。一方面《内蒙古自治区新能源倍增行动实施方案》指出，加快火电灵活性改造进度，发挥火电支撑能力，推动存量火电机组有序实施火电灵活性改造，进一步提升系统灵活性和调节能力，力争“十四五”期间累计完成火电灵活性改造 3000 万千瓦。另一方面，如蒙西地区储能项目建设快速发展所述，电化学储能、抽水蓄能等储能项目可有效地平抑大规模新能源发电接入电网带来的波动性，促进电力系统运行中电源和负荷的平衡，提高电网运行的安全性、经济性和灵活性。此外，蒙西地区正在加快推进提升电网优化配置可再生能源能力。

充分发挥电网优化资源配置平台作用，加强可再生能源基地、调节性资源和输电通道的协同，强化送受端网架建设，支撑风光水火储等多能打捆送出。综上，内蒙古自治区及蒙西电网经济发展态势良好，电力需求增速较快；自治区全力推动外送通道建设工作，且积极落地化学储能、抽水蓄能项目建设工作，持续提升调峰能力。

多措并举，可有效促进内蒙古自治区新能源消纳问题，助力规模化、高质量发展，助力实现“双碳”目标。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

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