深海科技：政策驱动万亿级产业崛起，大国博弈新高地
思瀚产业研究院    2025-04-16

1、首次现身政府工作报告，深海经济进入快车道

深海科技首次现身政府工作报告，我国深海事业将迎来新的发展机遇。2025 年 3 月11 日，我国在 2025 年政府工作报告中明确指出推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业发展，深海科技首次被列入国家发展重点，将为海洋经济发展注入新动力。多地积极响应政策号召，深海经济进入快车道：

（1）上海市：3 月 20 日上海市海洋局表示，将出台《上海市产业发展规划（2025~2035年）》、《上海市海洋观测网规划（2025~2035 年）》，同时印发《关于推动上海海洋经济高质量发展、加快建设现代海洋城市的实施意见》，落实海洋经济发展核心任务；

（2）广东省：广东省自然资源厅提出，加快打造海洋油气化工、现代化海洋牧场、海洋船舶与海工装备、海洋清洁能源、海洋旅游 5 个千亿级、万亿级海洋产业集群；

（3）福建省：厦门市海洋发展局表示，“十五五”期间，海洋新兴产业不断发展壮大，现代海洋服务业持续做强，海洋生产总值占 GDP 比重不低于 30%、力争达到 35%。

2、具备多维战略价值，深海装备进入国家战略核心领域

深海科技具备资源、军事、科技、经济等多维度战略价值。

（1）资源：随着陆地资源的巨大消耗和逐渐枯竭，深海蕴含的丰富能源、矿产及生物资源，使其成为人类生存与社会可持续发展的巨大宝藏。

①能源：近年超 70%重大油气发现来自水深 1000+米的水域，这一比例呈逐年升高趋势；

②矿物：除油气资源外，深海蕴藏大量稀土元素（开采总量或达陆地的 800 倍），同时储有丰富的锰结核、富钴结壳、各类金属硫化物等；

③生物资源：深海生物基因资源在医药、环保等领域具有广阔的应用前景。

④海洋空间利用：除了获取资源外，海洋巨大空间的利用同样存在巨大潜在价值。

（2）军事：深海资源多位于公海区域，各国通过各种手段争取深海资源。全球深海资源争夺加剧带来深海区域军事化发展加速。近年来，以美国为首的世界军事强国正在试图将深海打造成继陆地、水面、空中、太空、网络电磁五大战场后的第六维战场，积极发展集攻防武器装备、态势感知、导航定位、指挥控制，以及综合保障和作战人员等于一体的深海作战力量，以谋求制深海权；

（3）科研：深海是地球最后的“天然实验室”。深海蕴含生命起源、地质演化、气候变化的关键线索，包括研究极端生命与生命起源、探索深海微生物资源、完善地球板块构造与边缘海相关学科、重塑地球气候模型新视角等。目前在科研领域对深海探索仍处在初级阶段，深海的巨大潜力尚未被发掘。

（4）经济：深海经济有望成为未来经济增长的重要引擎。2024 年我国海洋经济总量首次突破 10 万亿元，同比增长 5.9%，深海科技作为核心驱动力，正引领着我国海洋产业迈向新高度。

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