2025 年,充电桩行业在政策驱动下实现基础设施网络快速扩张与技术应用深化。根据国家能源局发布的7 月全国电动汽车充电设施最新数据,截至 2025 年 7 月底,我国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到1,669.6 万个,同比增长53%。其中,公共充电设施(枪)420.2 万个,同比增长 38%;私人充电设施 1,249.4 万个,同比增长58.8%。
另根据公安部统计,截至本报告期末,全国新能源汽车保有量达 3,689 万辆,占汽车总量的 10.27%。其中,纯电动汽车保有量2,553.9 万辆,占新能源汽车总量的 69.23%。2025 年上半年度新注册登记新能源汽车 562.2 万辆,同比增长27.86%。
新能源汽车新注册登记量占汽车新注册登记量的 44.97%。桩车比约为 1:2.2,基本满足车辆增长带来的补能需求。
县域方面,充电设施覆盖率达 97.08%,乡镇覆盖率达到 80.02%。14 个省份实现充电桩“乡乡全覆盖”,乡镇覆盖率持续提升。高速公路服务区大功率充电桩改造加速推进,根据交通运输部的统计显示,全国高速公路服务区充电桩覆盖率已达98.4%,累计建成 6.2 万个充电停车位。
在技术创新方面,核心技术迭代与场景应用深化并行,行业向高效、智能、绿色方向加速演进。在充电效率上,超快充技术实现显著提升,液冷散热系统的广泛应用,可支持更高功率输出,大幅缩短充电时间,效率成倍提升。另外,充电标准逐步统一,兼容性显著增强,覆盖更多新能源车型和动力电池类型,推动充电桩功率向更高功率段升级,以解决多车型兼容难题。
在安全技术上,新国标强化充电设备的防护等级和故障响应能力,要求充电设备须达到IP67 级以上的高防护设计、多重温控监测和智能运维系统,有效降低设备故障率,保障充电过程的可靠性。此外,极端环境适应性技术取得进展,部分充电桩可在- 40℃至 60℃的宽温域稳定运行,满足不同地域和气候场景需求。这些技术进步为新能源汽车普及提供了坚实支撑,加速构建低碳、高效的交通出行生态。
政策发展方面,多维度政策组合推动行业结构性升级。国家级层面,发改委等四部门发布专项规划,高速公路服务区大功率充电桩改造加速推进,明确到 2027 年底大功率充电设施目标超过 10 万台,对节假日利用率较低的站点优先实施大功率升级,强化区域协同与场景适配。
另外,政策还重点发展智能电网融合,鼓励充电桩集成太阳能、储能系统,并支持 V2G 技术应用,推动充电设施参与电网调峰和绿电消纳。地方层面,补贴政策从重视充电桩建设转向建设与运营并重,中央财政持续对县域充换电设施补短板试点,结合地方政府创新补贴与评定机制,通过运营绩效挂钩补贴引导行业从规模扩张转向服务质量提升。
区域协调方面,财政部试点县域充电网络建设,部分地区明确充电站县县全覆盖目标,通过电网扩容、用地保障等措施缩小城乡充电差距。此外,政策引导充电与商业服务融合,鼓励服务区、商圈等场景建设充电与消费相结合的综合体,同步探索共享私桩、移动充电设施等创新模式,推动形成低碳高效的出行生态。
总体而言,充电桩行业 2025 年在政策引导与市场需求共振下,正从大规模建设到注重质量。国家统筹推动基础设施向县域、乡村延伸,地方创新场景化应用模式,技术迭代聚焦大功率充电与电力能源融合,市场开放打破垄断壁垒。
液冷超充、碳化硅器件、智能运维等技术突破显著提升用户体验与运营效率,光储充一体化与车网互动模式为新型电力系统提供支撑。随着政策红利持续释放与技术成熟度提升,行业将进一步构建“布局合理、技术先进、安全高效”的充电网络。